打通深圳异地高考“血脉”在于户籍改革先行？

　　政策解读

　　广东异地高考方案

　　“换汤不换药”？

　　根据这份“异地高考”方案，比较公认的解释是：广东以2013年、2014年、2016年为三个时间节点，分步骤分层次解决外来务工人员随迁子女在广东高考的问题。到2016年，外来工符合稳定工作、稳定住所等多个条件者，其子女在广东参加中考并在父母就业所在城市具有高中阶段3年完整学籍的可参加高考。其他不符合条件的可以在广东“借考”但需回乡录取。同时，同步要求各地市于2013年出台异地中考政策，并于当年开始实施。根据《通知》，广东进城务工人员随迁子女就地参加升学考试，其资格认定将与父母职业的合法稳定性、稳定居住年限、参加社保年限以及随迁子女学籍年限挂钩。

　　但是，“异地高考”真正实施恐怕要到2016年。据《通知》显示，“异地高考”的条件如下：经县(市、区)人民政府主管部门认定的在广东省具有合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)并连续3年以上持有广东省居住证、按国家规定在广东省参加社会保险累计3年以上的进城务工人员，其随迁子女在广东省参加中考并在父母就业所在城市具有高中阶段3年完整学籍的，可在广东省报名参加高考，并可与广东省户籍考生同等录取。

　　这份《通知》中，最大的亮点莫过于“借考”制度的推出，但它的可操作性却受到各方质疑。如中山大学教授冯增俊所说："借考’虽然是个灵活的选择，但由于中国高考实行‘分省命题’，教材、试题不尽相同，在A省参加考试的分数又如何折算为B省的标准？”而在“借考”的具体配套方案暂未出炉的现状下，“本地高考，异地录取”的承诺，更像是一张换汤不换药、无法兑现的空头支票。因此，它也被很多人讥作“不够诚意”。