没有基本公共服务体系 户籍改革就永远不彻底

　　2010年8月，在全国率先启动大规模的户籍制度改革，力争2020年全市户籍人口城镇化率达到60%以上。图为转户参保居民领到了养老金。

　　冯奎：

　　城镇化与城市发展战略专家。现任国家发改委城市和小城镇改革发展中心研究员、国际部主任，城市中国网总编辑。

　　农民工子女没办法在外地上学，只能留守、外地考生没有户籍，无缘高考、应届毕业生对档案和户籍牵肠挂肚……户口，这个烙在每人身上的、计划经济体制的最深印痕，不仅仅是一种身份间隔，还直接与教育、社保、医疗等多种福利绑在一起。

　　目前，全国有1.4亿流动就业的农民工。有专家认为，改革开放至今，城乡差距不但没有缩小，反而进一步扩大，最关键的原因在于户籍制度。

　　在过去几年，多地积极进行户籍制度改革，上海、深圳、广州等全国数十个城市都出台了相应的改革措施。目前的户籍制度改革存在哪些问题?户籍改革究竟该如何进行?让我们听一听城镇化与城市发展战略专家冯奎的说法。