河北深化加强基层建设年活动简报第228期

    创新“可持续、经营化”的发展路子，统一思想凝聚发展集体经济的信心合力。坚持以思想解放推动发展创新，依托市场把资源转化为优势，依托群众把优势转化为强势。创新发展模式。结合农村发展实际，积极探索社会主义市场经济条件下发展壮大村集体经济的有效途径，总结推广资源盘活、股份合作、村企联建、招商引资、经合服务等5大类型14个集体经济发展模式，确保集体经济发展不走弯路。科学规划路径。指导农村以前瞻思维挖掘比较优势，用“绿色”和“特色”活跃集体经济，围绕市场推动现有资源与现代发展方式深度融合，逐村指导制定《集体经济发展规划》，开展各个层面的可行性论证。凝聚群众合力。完善直接联系群众制度，坚持入户走访常态化，跟群众算发展集体经济长远账，在比较利益中转变群众思想；创新党员承诺定岗、践诺定责、评诺定星“三诺三定”机制，鼓励党员带头支持发展集体经济创收项目，带动广大群众共同发展。

    构建“重反哺、能循环”的管理模式，形成集体经济促进农村发展的持久动力。坚持以管理创新推动持续发展，建立“集体经济反哺农民、农民合力发展经济”的良性循环模式。规范“三资”管理。建立村级财务“事前公开”制度，保障村民决策权、知情权；严格“四议两公开”制度，规范村级重大事项开支；创新“一审查三报告”制度，乡镇党委定期审查，村务监督委员会定期报告财务公开、村务公开、群众意见处理情况。突出反哺农民。引导树立科学的集体经济运营观念，把资金用在发展优势富民项目、农村面貌改造提升等“民心工程”上，带动全县“一大四小”即葡萄和葡萄酒、肉鸡、蔬菜、果品、杂粮等富民产业初具规模，投资10.4亿元的农村基础建设项目成果全民共享。注重循环发展。通过集体经济反哺农民，放大农民参与集体经济发展的“聚合效应”，以及集体经济发展对农村发展的“拉动效应”，形成取之于民、用之于民、服务发展的“循环效应”，推动农村科学可持续发展。