河北深化加强基层建设年活动简报第228期

    怀来县健全发展村级集体经济长效机制

    为深化拓展基层建设成果注入持久动力

    怀来县把发展壮大村级集体经济作为深化拓展基层建设成果的持久动力，健全完善发展壮大村级集体经济长效机制，增强农村自我发展能力和自我服务功能，为推动农村基层可持续发展提供有力保障。

    建立“管根本、管长远”的政策保障，完善推进集体经济科学发展的长效机制。坚持以政策激励驱动持续发展，强化落实到街村两委班子，形成科学长效保障机制。强化联系指导。将发展集体经济纳入县级领导联系乡镇村责任制，每名县级领导至少联系1个集体经济薄弱村。完善城乡党组织结对帮扶机制，组织县直部门与集体经济薄弱村结对帮扶，指导解决土地流转、招商引资等实际问题。注重政策激励。设立农村干部“集体经济创收奖”，对集体经济收入年递增率在10%以上的村，奖励金额最高不超过集体经济收入年增长额的10%；对发展集体经济作出突出贡献的各级干部，同等条件下优先推荐评先选优、提拔重用。完善资金保障。搭建“政银村”对接平台，县财政每年将100万元村级集体经济发展资金列入预算，运用贴息贷款、以奖代补等方式，重点扶持集体经济薄弱村发展集体创收项目。

    建设“想干事、能战斗”的村级班子，强化党组织对集体经济发展的坚强领导。坚持以班子建设筑牢发展堡垒，提升村党组织领导核心地位，牢牢把握发展集体经济主动权。严格目标管理。将发展集体经济列入“一定三有”机制，按照“一年打基础、两年求突破、三年上水平”要求，年内集体经济薄弱村实现良好起步，2014年集体经济年收入3万元以上村达到80%以上，2015年村集体经济年收入全部达到3万元以上，2016年集体经济年收入10万元以上村达到80%以上。创新教育培训。开展集体经济“百课千人培训”活动，对集体经济较好、一般、较差村分类培训，按照“外取经、内交流”思路，组织到发展环境相似的集体经济强村考察学习，安排农林牧等职能部门到村开展“巡回组团式”指导服务。强化典型引路。坚持以点带面、以线带片，实施以“100个集体经济创收明星村、100名集体经济创收带头人”为内容的集体经济“双百创建”活动，大张旗鼓培树先进典型，采取观摩拉练、经验交流等形式，强势深度推广典型经验。