净化网络环境 保护青少年成长

知名网友代表校飞发言。

从2008年起，国家中宣部、公安部等13个部门在全国范围内组织开展打击整治网络淫秽色情等有害信息专项行动，这些年的各种各样的措施取得了很大的成效，但是形势还并不十分乐观，而我们这些年来所有的作法，都是从网站和网络内容管理上下功夫，我以为必须从网络素养教育和网络管理两方面下功夫，这样才能根本解决青少年和公民的上网问题。为此我提出几点建议：

 一、制定《中国未成年人互联网保护法》。1994年至今，我国已先后颁布一系列互联网法律法规。目前，针对网络淫秽色情信息屡禁不止的情况，建议国家立法机构和相关部门围绕未成年人保护的特殊要求，研究制定《中国未成年人互联网保护法》，对涉及淫秽信息的互联网服务提供方、互联网信息内容提供方和网络搜索服务提供方等行为主体的法律义务与责任做出明确规定。同时，要加大执法力度，对涉案组织和人员予以严厉惩治。     

 二、倡导行业自律和自我管理。互联网信息量庞大，信息来源复杂，内容良莠不齐，仅依靠政府加强管理是远远不够的。因此，建议国家信息管理部门牵头，与互联网服务提供商、网络监察机构、相关社会团体等共同建立专门协调机构，拟定《互联网从业人员行为守则》，倡导行业自律和自我管理，结合我国网络出现的问题，进一步细化信息举报、处置等操作程序，强化互联网从业组织和人员社会责任感，并逐步建立以网络运营商为主导的强制性网络内容审查机制。

 三、坚决屏蔽色情网站。通过多年的努力，目前国内色情网站已得到有效打击和控制，但为数众多的国外色情网站（包括港澳台及东南亚地区）仍未被屏蔽。对青少年来说，具备一般的英文能力即可通过搜索引擎轻易查询到大量的国外色情网站。因此，建议全面屏蔽色情网站，彻底封锁网络淫秽色情信息。同时，安排专项资金研制开发有效的网络内容管理工具，在网吧、公共图书馆和学校等场所安装过滤软件，并进一步探索网站使用分级管理制度。

　四、加强青少年和公民网络素养教育。让网络素养教育进课堂，进学生的大脑，使健康的上网习惯成为每个学生必然选择。从小学开始，网络素养教育渗透到学校教育的整个过程，是学生会上网，会选择网络内容，而且还有更为健康的上网行为习惯。对于成人，也应该加强网络素养教育，杜绝网络造谣、传谣，乃至不健康网络行为。