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奋斗,为了美丽的“中国梦”--写在2013年两会闭幕之际

  梦想的强音——让改革创新为实现“中国梦”提供不竭动力

  北京复兴路10号大院门前,挂了64年的“中华人民共和国铁道部”牌子被“中国铁路总公司”取而代之……

  德国媒体称,中国新一届政府希望通过进一步改革国务院机构设置提高政府效能。

  本次机构改革,仅仅是新一轮深化改革的“揭幕战”。政府工作报告指出,将“以更大的政治勇气和智慧,深入推进改革开放”。

  两会上,议案和提案聚焦改革,代表委员讨论改革。

  为什么30多年过去了,改革仍被如此关注?为什么人们仍急切地呼唤改革?

  中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全曾有个形象的比喻:国家发展如火箭起飞。最初阶段需要强有力的一级助推器;到了平稳飞行阶段,一级助推系统就要被抛弃,转换不及时火箭就要出问题。而转换就是改革。

  从放权让利到建立市场经济体制,从加入世贸组织到完善市场经济体制,今天,破解矛盾和问题更需手持改革的利器。

  “改革与危机赛跑,这不是危言耸听。只有通过改革攻坚化解深层次矛盾、创造新的制度红利,才能真正实现‘中国梦’。”全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林的语气充满忧患意识。

  深化改革的核心,在于处理好政府和市场的关系。必须有“壮士断腕”的决心,否则改革就难以推进。

  不该管的要坚决放权,隔断“越位”。全国人大代表徐新荣说,“跑部钱进”等怪象的存在,说明行政审批权过度集中问题仍然存在。有些权力看似放下去,却异化为加剧垄断、滋生腐败的“二政府”。革除弊端,还要让“手术刀”更加锋利。

  该管的一定要管到位,弥补“缺位”。全国政协委员王名说,本次机构改革终结了食品、海洋两类监管“九龙治水”的困局,但养老管理职能仍分散在多个部门。全面提高行政效率、强化公共服务职能,还有很长的路要走。

  与改革一样,创新也是代表委员讨论的重点。

  此次两会,全国政协委员吴超带来一份“中国芯片产业问题及对策”的提案:我国已成世界最大的芯片消耗国,每年为此消耗的外汇超过石油进口。过去10年国家向芯片产业投入巨资,但核心技术仍受制于人。

  他大声疾呼,如不实现创新驱动,经济增长付出的代价会成倍增长。

  吴超的担心,也屡屡被其他代表委员提及。

  全国政协委员、经济学家林毅夫从另一个角度指出,发展中的经济体,如果懂得利用在技术创新和产业升级上的后发优势,可以达到一倍于或者两倍于发达国家增长速度,并且维持相当长一段时期。

  “市场,应该成为创新体系的主导方向。”全国人大代表刘德辉说,“产学研合作的机制仍需完善。”

  “人才是创新的核心。”全国政协委员赵振铣说,只有进一步形成育才、引才、聚才、用才的良好环境和政策优势,才能在日趋激烈的综合国力竞争中掌握主动。

  以改革释放活力,以创新驱动转型。实现“中国梦”,将因此获得新的强大动力。

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