而翻阅政府工作报告有关“民生”的内容,人们能够清晰地看到一条从解决百姓最基本的生活需要到满足人的精神文化需求的轨迹———
提升社会保障能力、强化医疗服务保障、加大农村群众帮扶救助力度,是为了保障公民最基本的生存权利;
推动各级各类教育发展、推动实现更高质量就业,事关每个人的生存与发展;
加强保障性住房建设、加强食品药品安全监管,这是对百姓最平常的衣食住行的承诺;
丰富群众精神文化生活、高度重视安全生产、深入开展平安河北建设,是让人民生活更有安全感、更幸福、更有尊严。
从力争“有保障”到追求“更滋润”,专家认为,这体现了省委、省政府对民生工作不断加深理解与认识,体现了政绩观的改变与提升。“民生建设在宏大叙事的同时开始关注细节,开始关照人的多层次、高层次需求。”
由此不难理解,为何这份提纲挈领性质的报告中,也会看到诸如“加强退役军人技能培训与就业安置工作”、“严厉打击恶意拖欠农民工工资行为”、“实施白内障患者万人复明工程”、“抓好水电气暖等生产设施和管道、线路检测检修”等涉及群众生活的细节安排。
此外,“民生”部分最后一条关于“深入开展平安河北建设”的要求,也引起了代表、委员们的广泛讨论。“这块内容一上来就强调‘创新社会服务和管理’,这就对各级政府在社会管理方面提出了更高的要求。”