河北省政协十一届一次会议大会发言摘登

    王保民委员：有效破解土地供需矛盾为实现“两个翻番”提供资源保障

    当前，河北省土地管理面临的形势可以概括为“三难两迫切”，即用地缺口大，保障发展难；违法用地多，查处整改难；耕地后备资源少；占补平衡难，迫切需要开辟新的建设用地空间；迫切需要推进节约用地。

    有效破解土地供需矛盾，一要切实转变用地观念。必须增强节约用地意识，坚持各类建设少占地，尽量不占或少占耕地，立足盘活利用好现有存量建设用地，不断提高单位土地投资强度和产出效益。二要充分挖掘资源潜力。河北省今后土地开发利用的潜力主要是未利用地、农村建设用地和工矿废弃地。河北省现有的各类园区也蕴藏着很大的发展空间，目前大部分园区“塞不满”、“吃不饱”，只要能解决用地指标和规模问题，5年内不需要过多增加新的园区，现有园区基本就能满足各类产业项目进区入园需要。三要研究用好组合政策。主要是增减挂钩、工矿废弃地复垦、低丘缓坡开发、填海造地、城镇低效用地的再开发、未利用地开发、闲置地的处置、农村土地整治等。目前河北省被列入国家城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦两个试点，可解决部分城乡发展用地。要以县城为重点，推进城镇低效建设用地二次利用，加大旧城区和城中村改造力度。有条件的地方，要积极推行山地工业、坡地城镇建设，努力开辟建设用地新空间。