张家口、承德、保定3市9县把扶贫攻坚摆在突出位置,加大资金投入,强化攻坚措施,扶贫攻坚取得良好效果。据统计,2012年环首都扶贫攻坚示范区建设共投入资金104.4亿元,打井1288眼,修路1525公里;建设春秋棚2万个、日光温室9010个,种植中药材2.8万亩、林果121.2万亩,建成规模养殖场933个……一大批兴县富民项目相继实施。
燕山—太行山连片特困地区和环首都扶贫攻坚示范区中,一些特困村的村民生存条件恶劣、生活资料匮乏、生产条件艰苦。保定的办法是“搬”,引导搬迁户向小城镇、工业小区和中心村集聚,改善他们的生存与发展条件。2012年建设了9个移民小区,易地扶贫搬迁3000人。
注重“造血”———
培育产业带动农民持续增收
扶贫开发需要“输血”。2012年,承德市扎实推进52个村通油路;推进111个省级幸福乡村示范点和68个省级新民居示范村建设,预计节约土地1.58万亩;加大农田水利设施建设,新增水浇地15.28万亩,节水灌溉13.54万亩,解决了30.6万人饮水安全问题,农民生产生活条件显著改善。
扶贫开发更需要“造血”。张家口市2012年打造了40条扶贫产业发展带,力推设施蔬菜、特色养殖两大扶贫产业。目前,产业带上设施种植业和设施养殖业大部分初建成型,全年新增设施蔬菜6.24万亩,可带动农民增收9亿多元。
扈双龙说,扶贫开发不能搞权宜之计,也不应是一时救济,最终还是要立足实际培育产业,带动农民持续增收,这就要求既要重视“输血”,更要重视“造血”,只有这样才能将“穷根”拔起。
贫困地区最急的是发展,贫困群众最盼的是致富,而发展和致富的关键在产业。
在我省北部,承德市把培育产业作为脱贫的治本之策,结合各县区实际,因地制宜发展乡村旅游、特色农产品加工、商贸物流等产业,扶持壮大农业产业化龙头企业,谋划实施了1736个产业项目。