春运是一种中国特色的社会现象,更是一个民生工程。解决春运难题,不能只是着眼于平衡经济领域供需关系,在运输能力短期无法快速提高的情况下,通过多种手段改善春运秩序缓解民众焦虑,就成了当务之急。实行火车票实名制对改善春运秩序比如抑制黄牛党现象有一定作用,但不可高估。从短期看,春运难题依旧难解。
火车票实名制:低效率买好秩序
支持火车票实名制的一个重要预设是,通过票与乘客挂钩,削弱了票贩子的交易资本,一张票对应具体的个人,票贩子有“票”无恐的状况得以改变。另外,实行实名制后,付款与交票之间形成时间差,倒票的信任成本得以提升。长期以来,民众对春运购票难问题意见很大,治理票务市场的呼声不断,2010年部分地区实名制试行即被寄予厚望,此举引发舆论热议,此后随着问题的出现,批评的声音越来越多。2011年铁路交通安全成为社会热点,铁道部承受了巨大的舆论压力,春运作为“历史遗留问题”,年终又将如期而至,采取有益措施改善民众的春运体验,不仅是铁道部的本质工作,也是危机应对工作的延续。
火车票实名制一直存在争议,除了春运期间人流大,实名制会降低工作效率的原因外,还有程序上的负担。去年春运期间,广东、成都等地试行火车票实名制,成都火车站曾出现因为对政策部了解大量农民工去补办身份证的现象,2008年春运开始前,铁路部门新闻发言人王勇平曾明确表示“这是一种理想化的建议”。试行火车票实名制,对打击票贩子的作用有限,该举措还付出了效率代价,而实名制能否带来的相对好的秩序尚需观察。