从2010年3月起，我省在全省范围内确定了各类试点地区326个、创新项目230个。石家庄市构建以“110警务服务站”为核心的新型城区警务模式，保定市建立医患纠纷调处中心，承德市开展社区矫正、刑释解教人员安置帮教，衡水市“星级平安创建”维护基层稳定，肃宁县“四个全覆盖”创新农村社会管理模式……试点地区一系列行之有效的经验做法，得到中央充分肯定。

    创新开辟新路，创新激发活力。

    整合人民调解、行政调解、司法调解力量，我省在全国首创“三位一体”大调解体系建设，妥善化解了一大批矛盾纠纷，被誉为新形势下三大调解经验之一在全国推广。

    推动综治工作由结果管理向过程管理转变，我省在全国独创综治“一票否决警示”制度，对存在影响社会稳定和社会治安重大隐患的地方和单位予以警示，防患于未然。

    让社会组织成为社会管理生力军，通过大力培育扶持，目前我省登记注册的社会组织达1.4万余个，会员约600万人，总量居于全国前列，社会影响和服务效果日益突出。

    2010年群众安全感调查显示：群众安全感度为88.63%，同比提升4.8个百分点；48.61%的群众认为社会治安形势进一步好转，同比提高1.2个百分点，是开展全省安全感调查8年以来最高的一年。

    牵住协调群众利益这个“牛鼻子”，群众工作是加强和创新社会管理的根本工作

    3年前，保定市在6500多个行政村(社区)全部建起群众工作站，近2万名机关干部深入一线服务群众。3年后，群众工作站如星火燎原，已遍布燕赵大地。目前，全省2366个乡镇、街道全部建立群众工作站；51697个行政村、社区，有工会组织的61664个企事业单位全部建立群众工作室；没有工会组织的15119个企事业单位设立了群众工作员。

    社会管理的过程，首先是做好群众工作的过程。群众工作站(室)，成为新形势下我省做好群众工作的一个重要标志。

    今年1月，我省出台一号文件《关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》，就建设群众工作网络、建立群众工作机制作出安排。省委、省政府成立省群众工作领导小组，统一指挥全省群众工作的开展。8月，我省还出台了《河北省群众工作问责暂行办法》，对工作不落实不兑现或损害群众利益的行为作出具体问责规定。

    如今，不仅建了群众工作站(室)，各市、县(市、区)还全部建立行政服务中心和联合接访中心，实现群众办事“一站式”受理、“一条龙”办理，大量久拖不决的信访事项得到解决。“两个中心、一站一室”，构建起为群众高效服务的平台网络，形成了群众工作按制度办事、靠制度推进的态势。

    “社会建设和社会管理说到底是对人的管理和服务，全部目的是为了实现好维护好发展好人民群众的根本利益。”省委牵住协调群众利益这个“牛鼻子”，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，从看得见、摸得着的事情做起，真心实意为群众谋利益。

    2010年，我省共有1500多亿元财政资金投向民生，占公共财政总支出的55%以上，有力促进了社会管理和社会建设的发展进步。今年以来，各市和省直各部门确定了308项民生实事，向社会公开承诺。各级领导干部认真落实蹲点调研、联系群众的各项制度，组织大批干部深入基层一线，为群众排忧解难，办了一大批群众认可的实事。

    变“管字当头”为“服务为先”。2007年以来，我省连续4年大力削减行政审批项目，力促服务型政府建设。截至去年底，省本级共取消和调整行政许可项目615项，削减率为58.3%。省本级保留实施行政许可项目496项，是全国省级行政许可项目较少的省份之一。此外，2008年到2010年间，我省清理规范收费项目430项，年可减轻群众负担39.83亿元。

    科学决策对保障群众利益至关重要。我省探索建立了重大事项社会稳定风险评估机制，要求在做决策、搞改革、上项目时，对重大事项进行经济效益和稳定风险“双评估”，凡是未经评估的事项，一律不准实施，并在全国率先开展了重大项目社会稳定风险评估挂账督办工作。去年，全省筛选出422个重大工程项目挂账督办，通过严密评估，审批通过369个，暂缓实施30个，不予实施4个，另有19个因下马而没有评估。