全方位提高开放水平，构建开放新格局

封闭必然导致落后，开放才能创造活力。

专家认为，“十二五”期间，构建开放新格局，河北面临着新的重大历史机遇：京津冀区域经济一体化、首都经济圈纳入国家“十二五”规划，河北沿海地区发展规划上升为国家战略，冀中南地区被列为国家层面的重点开发区域，首都新机场将在北京和廊坊交界处兴建。这是我们继续前进的重要条件。

揽四海而统全局，《报告》明确了我省全方位提高开放水平的目标——— 强力实施开放带动战略，坚持对外开放与对内开放相结合，构建全方位、多层次、宽领域开放新格局。

“全方位、多层次、宽领域，这是开放新格局的重要标志。”专家分析，“十一五”期间，通过扩大开放，我省在更高层次上参与国际分工与合作的能力逐步提高。综合分析我省发展面临的机遇与挑战，“十二五”期间，我省开放型经济发展将不断迈上新台阶，实现以开放促改革、促发展、促调整、促创新。

在确定目标的同时，《报告》明确了我省全方位提高开放水平的主要途径：

——— 着力打造秦唐沧沿海开放品牌，发挥各类开发区的示范引领、辐射带动作用，使其成为招商引资的平台和对外开放的窗口。

不久前，国务院批复《河北沿海地区发展规划》，我省沿海地区发展正式上升为国家战略，到2015年，河北沿海地区将建成环渤海地区新兴增长区域。专家认为，这意味着在扩大开放的进程中，我省沿海地区将迎来更为广阔的空间，成为河北扩大开放的重要品牌。

“在我省沿海地区发展中，国家将在政策实施、项目建设、资金投入、体制创新等方面给予积极支持。我省应以此为契机，抓住机遇，开拓创新，狠抓落实，努力开创河北沿海地区发展的新局面。”专家认为。

——— 加快推进重大合资合作项目，加强与世界500强和跨国公司合作，引导外资投向先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等领域。

专家认为，这意味着在全方位提高开放水平中，我省引进资金、项目的标准发生了变化：将坚持有的放矢、为我所用，瞄准我省产业结构优化升级的方向，积极引进资金、技术、人才和管理经验，拓展对外开放的广度和深度，推动河北加快转变经济发展方式。

统计数字显示，截至目前，全省共有83个世界500强企业投资了130多个项目，投资总额56.8亿美元，合同外资20多亿美元。这些大企业、大集团在我省落地生根，为我省带来了优质项目、先进技术和先进的管理经验，为我省调结构、转方式带来了生机与活力。在扩大对外开放中，大企业、大集团仍将是我省重点引进的对象。

——— 大幅度提升对内开放水平，加强与中央重要骨干企业和知名民营企业的战略合作，支持他们在我省设立区域总部、研发中心、销售中心和生产加工企业。“在扩大对外开放的同时，决不能放松对内开放，坚持对外开放与对内开放相结合，两手抓、两手硬。”专家认为，近年来，我省与中央重要骨干企业、知名民营企业的合作成效明显，有力地支持了我省改革开放和现代化建设事业，促进了我省产业结构优化和经济社会又好又快发展。“十二五”期间，我省仍应继续推进与中央企业、知名民营企业的战略合作，重点扩大在信息、石化、电力、装备制造、现代物流等领域的合作。

——— 深化与京津地区合作，在规划、产业、市场、基础设施等方面全面对接。加强与长三角、珠三角等发达地区合作。

“面对新一轮产业转移，我省要积极主动出击，争取更大的作为。”专家指出。