付文才代表说，在这种情况下，必须大力实施就业优先战略，把促进就业放在经济社会发展的优先位置，形成经济发展与扩大就业良性互动的长效机制。以实现充分就业为目标，坚持“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，创造平等就业机会，努力扩大就业规模，保持就业局势总体稳定。坚持城乡统筹，结合城镇化进程有步骤地推进城乡就业工作一体化，进一步完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制，全面推进农民工进城就业、返乡创业、就近就业。

建立完善长效服务保障机制

“完善就业服务体系，加快建立统一规范灵活的人力资源市场，整合人力资源市场管理职能，可以进一步健全运行机制和监管体系，消除城乡分割、身份分割和地区分割。”保定市人社局局长张莹代表说，要大力发展人力资源服务业，放宽市场准入条件，培育和发展多层次、多元化、社会化的人力资源服务机构，推动建立人力资源服务产业园区，形成集聚效应和服务品牌。

保定市是人力资源大市，又是老工业城市，就业再就业工作难点很多。张莹代表说，保定不断创新举措，通过抓重点统筹推进，努力实现充分就业，在就业规模和就业质量上下功夫。今年以来，城镇新增就业8.19万人，下岗失业人员实现再就业2.89万人，其中就业困难人员1.05万人，农村劳动力转移18.5万人。

张莹代表说，完善就业服务体系，必须要加快整合人力资源服务机构，形成覆盖城乡的公共就业人才服务体系，全面推进就业服务制度化、专业化、标准化和信息化。健全人力资源市场供求信息、工资指导价位信息、职业培训信息发布制度，促进人力资源合理流动和优化配置。