张家口是中国风电装机最多的地区之一。
专家分析认为,这五个方面的要求,其实是作为一个有机整体来构建的。正如《报告》中所阐释的,“总量是规模、是实力,代表发展基础;素质是内涵、是核心,体现发展能力;结构是体系、是构架,提供发展支撑;活力是容量、是能量,反映发展环境;质量是档次、是效益,标志发展水平。”
“可以说,《报告》从体量、素质、结构、环境、质量等各个层面为河北经济发展构建起了一个综合指标体系,达到这些要求,就意味着河北实现了从经济大省到经济强省的华丽转身。”专家认为。
就五大标准,《报告》还作了进一步明确阐释,既厘清了认识同时又指明了方向。
“总量要大”,就必须保持相当的发展速度,在各地竞相发展的形势下,不进则退。为此《报告》要求,“全省经济持续较快增长,经济总量再上新台阶,努力走在全国前列。”
“素质要高”,就必须依靠创新来促动,而创新所依托的正是科技、教育和人才。就此《报告》提出,深入实施“科教兴省、人才强省战略”,以期推动“经济发展由过度依赖资源能源消耗向科技引领、创新驱动转变,由低水平扩张向高端化升级演进,知名企业和名牌产品大量涌现”等多方面要求的实现。
“结构要优”,则需要从产业结构到城乡结构各层面作出调整,推动加快转型。《报告》为此明确,“农业基础地位更加稳固,传统产业焕发生机活力,战略性新兴产业形成优势,服务业比重和水平大幅提升,具有区域特色和比较优势的现代产业体系加快建立,新型工业化、新型城镇化与农业现代化同步发展,城镇化率达到全国平均水平。”
专家认为,将“新型工业化”、“新型城镇化”和“农业现代化”三者统筹部署,实现“三化”同步发展,可以防止经济发展过程中的结构性失衡,有利于促进经济协调发展,而且,遵循经济发展规律,三者本身也是一个相互联动的整体,应在相互促进中共同提升,不能忽视任何一方。
“活力要足”,实际上是对经济发展环境提出了更高要求,《报告》同样进行了有针对性的部署,要求“有利于科学发展的体制机制日益完善,发展环境全面优化,生产要素实现无障碍流动,各类市场主体竞相发展,创造社会财富的源泉充分涌流”。
专家们认为,上述阐释为体制机制的完善提供了相关衡量标准,包括是否有利于科学发展,能否充分发挥市场机制作用实现资源有效配置,企业进取的积极性是否能充分调动起来等诸方面。
“质量要好”的标准就是要实现发展速度与结构、质量、效益的统一,就是要求“经济发展与人口、资源、环境相协调,发展水平与东部沿海区位相适应,企业效益明显提升,地方财政一般预算收入占生产总值的比重稳步提高”。