办好实事便民需。信访问题很大一部分集中在劳动就业、城乡低保、社会保障、卫生医疗等方面。针对这些共性问题，坚持以民生实事为载体，逐年增加财政投入，逐年扩大覆盖范围，优先解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从源头化解社会矛盾。近年来，围绕群众反映的热点、难点问题，每年把60%以上的财政支出用于民生方面，2008年投入94亿元办好9个方面38件实事，2009年投入121亿元办好10个方面50件实事，2010年投入150亿元办好13个方面62件实事。今年安排民生支出180亿元,重点实施劳动就业、均衡教育、全民健康、社会保障、住房保障、平安创建、丰富群众文化生活等15个方面75件民生实事，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，不断提升人民群众幸福指数，不断满足人民群众对美好生活的新期待。

畅通渠道顺民意。健全和完善了领导干部下乡驻村蹲点调研、社情民意征集办理、基层党员联系户等长效机制，把群众工作作为各级干部最基本的工作职责，使之成为自觉行动。各级领导干部带头深入基层9028人次，帮助解决问题2556个，化解各类矛盾纠纷219个。在农村、社区、企业普遍建立党员联系户（人）制度，党员联系3-5个困难户，联系思想、联系工作、联系生活。推行了农村党员帮办制度，“群众动嘴，干部跑腿”，全程帮助群众办理生育、户籍、民政、新农合、就业、信息、矛盾调处等事务，真正把群众工作覆盖方方面面、千家万户。充分利用人民网、书记信箱等平台开展网络问政，建立网络舆情24小时搜集、反馈机制，对网络舆情当天收集、当天受理、限期解决、限期回复。市社情民意办公室共交办市委书记信箱信件78件，办结69件。办理人民网地方领导留言板网民向市委书记留言665件，办结648件，回复量居全省第一、全国第四，荣获“2010年度全国网民留言办理工作先进单位”，解决了600多件诸如供水供暖供气、私搭乱建乱摆摊位、工资待遇、医保社保、学生减负、房屋产权等群众反映强烈的热难点问题。

拿起问责这把利剑，明确各级各部门和各级领导干部的主体责任，勇于担当，深入一线，带着责任、带着感情做好信访稳定工作。

发展是第一要务，稳定是第一责任。强一方经济、富一方百姓是政绩，保一方平安也是政绩。邯郸市高标定位、自我加压，提出创建信访稳定“三无”县、区（市）这一目标，既彰显了市委、市政府维护稳定的坚定决心，又符合人民群众的根本利益，这一目标是能够实现的。为此，制定了“三步走”战略：2011年全市“三类”上访总量比上年下降30%以上，三分之一的县、区（市）实现“三无”目标；2012年全市“三类”上访总量比上年下降50%以上，三分之二的县、区（市）实现“三无”目标；2013年全市基本消除“三类”上访案件，19个县、区（市）、经济开发区、马头生态工业城全部实现“三无”目标。

为有效解决信访稳定工作失之以宽、失之以软问题，建立健全了领导班子及领导干部述稳考核机制，与述职、述廉一并进行，形成了“三位一体”工作实绩考核机制。对实现信访稳定工作年度“三无”目标和全市考核排位前五名的县、区（市），党政领导班子评为信访稳定实绩突出单位，对全市年度考核排位后3名、且全省每季度进京“非访”排位进入后进序列或受到省联席办通报批评的县、区（市），实行综合治理一票否决。凡是重视不够、工作不力、问题解决不到位、引发“三类”案件的，对包案县级领导，初访通报批评；重访一次诫勉谈话、给予行政警告处分；重访二次以上引咎辞职或免职。对未排查、未分包的“三类”上访案件，追究群工部长、信访局长、政法部门领导人员责任。严格落实“一天一汇报、一周一通报、一月一倒排、一案一问责”倒逼机制，5月16日至22日，市委派出七个联合督导组进行了专项督查，每个县抽查3个乡，每个乡抽查3个村，对信访稳定和群众工作进行综合评定，7个县、区评为“认真扎实”，6个县、区（市）评为“比较认真扎实”，8个县、区评为“不够认真扎实”。在６月１日全市信访稳定工作会议上，市委、市政府对处置进京“非访”积案进度慢的8个县区、市直部门和1个系统进行通报批评，责令向市委写出书面检查；对考核排名后三位的县进行了通报批评，给予综合治理一票否决警示；对21起“三类”信访案件的包案县级领导进行了通报批评，责令向市委写出检查，在全市引起了巨大震动和强烈反响，真正形成了狠抓落实、真抓落实的信访稳定工作新风正气。

通过创建信访稳定“三无”县、区（市）活动，建立了化解社会矛盾、维护社会稳定的体制机制，从根本上调动了各级党委、政府的积极性，初步实现了“要我管”向“我要管”、“被动管”向“主动管”的转变，涌现了一大批“三无乡镇”、“三无社区”、“三无村庄”。5月份，全市发生进京“非访”13起，比4月份减少25起，下降65.8%；到市非正常访集体访8批109人次，比4月份减少18批613人次，批次和人次分别下降69.2%、84.9%，信访稳定形势持续好转，努力为建设经济繁荣、环境优美、人民幸福，在全国有较高知名度、较大影响力的区域中心城市营造稳定和谐的社会环境。