（二）提高组织化程度，提升转移就业质量。提高转移就业的组织化程度，有利于扩大转移就业的规模，有利于增强就业的稳定性，有利于务工人员的权益维护。加强与京津对接，去年三次召开京津冀劳务协作情况通报分析会，邀请了690余家用人单位到我省开展招聘活动，达成就业意向5.5万人。在巩固原有86个劳务输出基地县（市）与京津合作的基础上，新认定了20个京津市场急需的家政、保安输出基地县（市）。大力实施农村劳动力转移就业阳光工程，各级财政累计投入资金4.96亿元，培训农村劳动力511.7万人。其中，阳光工程与农村党员培训相结合的“双育培训”模式，受到中组部和国家阳光办领导的赞扬并被兄弟省份学习借鉴。立足当地的产业优势和人文特点，培树“石家庄月嫂”、“承德服务员”等40余个知名劳务品牌，扩大劳务输出的影响力和竞争力。全省有组织输出291.4万人，占输出总数的38.2%。

三、帮助城乡困难群众走出困境，迈向希望

针对城乡就业困难群众开展就业援助，是实现全体劳动者公平就业的重要手段，是保障困难群众生活、化解社会矛盾的重要举措。在对全省城乡就业困难人员、零就业家庭调查摸底的基础上，逐步建立了以公益性岗位安置、技能扶助就业和专项政策扶持为主的就业援助制度，积极主动地为城乡就业困难群众提供就业援助和帮扶，累计开发公益性岗位12万个，提供岗位补贴17.64亿元。

（一）实施技能就业扶助计划，帮孩子圆梦，助家庭脱困。在城乡有一大批因各种原因致贫的家庭，这些家庭的孩子无法完成学业，没有一技之长，步入社会后只能从事最低端的体力劳动，无法帮助家庭脱困。针对这种情况，2007年，我厅研究实施了城乡技能就业扶助计划，每年选择一批城镇“零就业家庭”和农村特困家庭，资助他们每户一名符合条件的子女就读技工院校，毕业后推荐就业，实现“就业一人，脱困一户”的目标。刘艳梅，女，秦皇岛市昌黎镇人，自小父母离异，只能靠亲戚资助和低保金生活；邢昌茂，男，沧州市献县淮镇东街村人，父亲因病去世，平时靠母亲打零工维持生活，初中毕业生后无力继续求学；郭红伟，女，沧州市东光县于桥乡人，家中姊妹3人，父母常年有病，只能靠种地勉强维持生活，该生初中毕业后父母不打算让其继续读书；等等。是城乡技能就业扶助计划帮助这群孩子圆了求学梦，帮助这些家庭走出了贫穷。计划实施5年来，省市财政投入近2亿元，招收城乡贫困家庭子女2.5万人。

（二）关爱零就业家庭，持续保持动态为零。在城镇，有一部分家庭因种种原因无一人就业，家庭生活陷入困难。2007年以来，我们实施了关爱零就业家庭活动，组织专门力量，采取入户调查、分类指导、岗位援助、政策帮扶、职业培训、跟踪服务等措施，实行“一家一策、一人一策”，为零就业家庭提供全方位的就业援助服务，帮助每个家庭至少有1人实现就业，基本消除了城镇现有的零就业家庭。在此基础上，对零就业家庭实行动态管理，建立了“产生一户、援助一户、消除一户、稳定一户”的常态化工作机制。活动开展以来，累计消除零就业家庭24792户，累计安置人数29192人，持续保持零就业家庭动态为零。