萝北县团结镇前卫村村委会办公室里，县里派来的医生正在免费为这个村65岁以上的老人体检（9月16日摄）。新华社记者王凯摄

    黑龙江萝北县位于黑龙江省东北部，与俄罗斯隔黑龙江相望。2009年，萝北县被确定为黑龙江省首批基层医药卫生体制综合改革试点县之一，经过两年的摸索，萝北的基层医改不仅让百姓卸下了看病的“包袱”，还提高了医务工作者的经济回报，达到了“双赢”的效果。 2010年3月1日，萝北县实施国家基本药物制度工作在全县乡镇卫生院正式启动，各乡镇卫生院药品实行了网上统一招标采购，并实行了零差率销售，不允许自购目录外的药品。

    “现在有小病，输液花不了多少钱。”正在萝北县团结镇中心卫生院里输液的马瑶夫妇说，他们俩因为感冒到卫生院来输液，两个人一共才花了22．8元，马瑶告诉记者，两年以前她因为普通的感冒到卫生院来输液，一个人就要付30多元。李明晶的公公罗兴臣患有冠心病，于2009年冬天在萝北县医院住院，包括用药、检查和处置等一共花了5932．78元，减掉300元的基本额度和目录外用药，只能报销45%，而今年住院费的报销比例提高到了60%，当地医院又补给她15%的钱。