各设区市人民政府:
7月份,各地认真落实全省保障性住房建设工作调度会精神,积极谋划明年建设项目,保障性安居工程项目建设进度进一步加快。现将有关情况通报如下:
一、保障性安居工程建设工作进展情况
承德市、张家口市、秦皇岛市、廊坊市组织召开了保障性住房工作专题会议,对各县区上半年保障性住房建设工作开展情况进行通报,安排部署下半年工作。邯郸市、唐山市在住房城乡建设部、国家发展改革委分别组织的督查(稽查)中,得到了较好的评价。沧州市政府召开了廉租住房建设工作专题调度会,主管副市长赵义山对万家家园廉租住房小区进行督导检查,对项目建设提出明确要求。保定市李谦市长组织召开政府常务会议,研究廉租住房配建工作,并对市保障性安居工程领导小组办公室人员进行了充实,由3人增至10人,落实了办公经费。邢台市举行“保障性住房配套建设奠基仪式”,配套建设保障性住房708套,为该市第一个综合配建保障性住房的项目。
二、各地住房保障任务目标进展情况
(一)廉租住房保障进展情况
截至7月底,各市已为12.57万户城市低收入住房困难家庭提供廉租住房保障。
2010年各市廉租住房保障户数进展情况(户)
|
石家庄 |
承德 |
张家口 |
秦皇岛 |
唐山 |
廊坊 |
保定 |
沧州 |
衡水 |
邢台 |
邯郸 |
合计 |
廉租住房保障户数 |
25728 |
8956 |
13845 |
7874 |
11600 |
7820 |
8593 |
10028 |
6351 |
12379 |
12546 |
125720 |
我省2008、2009年共申请中央预算内投资补助新建廉租住房项目239个,65730套,现已全部开工。其中,2010年底计划竣工51664套,现已竣工21275套,占应竣工套数的41.2%,邯郸市进度较快,竣工率为74.7%。已完成投资35.1亿元,占计划总投资的56.5%。
2008、2009年中央预算内投资补助新建廉租住房项目进展情况
(单位:套、亿元)
|
石家庄 |
承德 |
张家口 |
秦皇岛 |
唐山 |
廊坊 |
保定 |
沧州 |
衡水 |
邢台 |
邯郸 |
合计 |
2010年底应竣工套数 |
7133 |
8237 |
4816 |
2813 |
7443 |
1773 |
2989 |
2761 |
2134 |
6901 |
4664 |
51664 |
870 |
4192 |
1691 |
300 |
3228 |
479 |
1518 |
1713 |
1566 |
2232 |
3486 |
21275 | |
占计划年底竣工套数比例 |
12.2% |
50.9% |
35.1% |
10.7% |
43.4% |
27.0% |
50.8% |
62.0% |
73.4% |
32.3% |
74.7% |
41.2% |
项目完成投资金额 |
2.8 |
7.8 |
2.6 |
3.9 |
5.2 |
1.0 |
1.3 |
0.6 |
0.9 |
5.2 |
3.8 |
35.1 |
占计划总投资比例 |
33.5% |
56.9% |
78.4% |
53.0% |
67.7% |
52.9% |
49.3% |
35.3% |
70.0% |
67.8% |
58.0% |
56.5% |
已到位地方配套资金 |
6.43 |
8.42 |
2.32 |
6.37 |
4.37 |
1.63 |
1.80 |
0.87 |
0.86 |
4.38 |
3.76 |
41.21 |
地方配套资金到位率 |
88.2% |
70.2% |
88.4% |
100% |
67.0% |
100% |
84.2% |
65.3% |
89.2% |
70.4% |
67.9% |
78.3% |
2010年各市新建廉租住房项目进展情况(个、套)
|
石家庄 |
承德 |
张家口 |
秦皇岛 |
唐山 |
廊坊 |
保定 |
沧州 |
衡水 |
邢台 |
邯郸 |
合计 |
项目新开工个数 |
3 |
6 |
12 |
0 |
5 |
2 |
3 |
5 |
3 |
4 |
17 |
60 |
项目新开工套数 |
57 |
890 |
2201 |
0 |
2404 |
1544 |
2247 |
1717 |
780 |
1713 |
2360 |
15913 |
项目新开工套数占责任目标比例 |
1.1% |
89.0% |
84.7% |
0 |
80.1% |
102.9% |
89.9% |
81.8% |
52.0% |
107.1% |
94.4% |
63.7% |
(二)经济适用住房保障进展情况
截至7月底,各市新建设经济适用住房项目已开工32个,开工建设14753套,占责任目标套数的70.3%。保定、邯郸2个市超过省定新开工责任目标。各市已通过经济适用住房保障12610户,占责任目标的50.4%。
2010年经济适用住房保障进展情况(个、套、户)
|
石家庄 |
承德 |
张家口 |
秦皇岛 |
唐山 |
廊坊 |
保定 |
沧州 |
衡水 |
邢台 |
邯郸 |
合计 |
项目新开工个数 |
— |
6 |
1 |
2 |
1 |
7 |
4 |
1 |
3 |
1 |
6 |
32 |
项目新开工套数 |
— |
2236 |
385 |
952 |
3000 |
1219 |
2466 |
410 |
616 |
500 |
2969 |
14753 |
项目新开工套数占责任目标比例 |
— |
97.2% |
16.7% |
41.4% |
100% |
53.0% |
107.2% |
20.5% |
41.1% |
100% |
118.8% |
70.3% |
保障户数 |
1239 |
1474 |
0 |
552 |
2600 |
989 |
1146 |
857 |
147 |
1130 |
2476 |
12610 |
保障户数占责任目标比例 |
41.3% |
64.1% |
0 |
24.0% |
86.7% |
43.0% |
49.8% |
42.9% |
9.8% |
75.3% |
99.0% |
50.4% |
(三)公共租赁住房项目进展情况
截至7月底,2010年各市新建公共租赁住房项目已开工4个,开工建设880套,占责任目标套数的44%;其中,唐山市开工套数超过省定责任目标。
2010年各市新建公共租赁住房项目进展情况(个、套)
|
石家庄 |
承德 |
张家口 |
秦皇岛 |
唐山 |
廊坊 |
保定 |
沧州 |
衡水 |
邢台 |
邯郸 |
合计 |
项目新开工个数 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
项目新开工套数 |
0 |
80 |
0 |
0 |
500 |
100 |
200 |
0 |
0 |
0 |
0 |
880 |
项目新开工套数占责任目标比例 |
0 |
80.0% |
0 |
0 |
166.7% |
100% |
100% |
0 |
0 |
0 |
0 |
44% |
(四)限价商品住房项目进展情况
2010年限价商品住房仅廊坊、邢台2个市列有责任目标,各400套。截至7月底,廊坊市400套已全部开工建设,邢台市尚未开工。
(五)城市棚户区改造项目进展情况
截至7月底,各市城市棚户区改造已完成拆迁313.65万平方米,占责任目标的104.6%,承德、沧州、衡水、邯郸4个市城市棚户区改造拆迁面积已超过省定责任目标。各市解决城市棚户区居民住房困难43131户,占责任目标的66.4%,承德、邯郸2个市解决棚户区居民住房困难户数已超过省定责任目标;其中解决低收入家庭住房困难18822户,占责任目标的69.7%。邢台市安置居民及低收入住房困难家庭进展均较慢。
2010年城市棚户区改造项目进展情况(万平方米、户)
|
石家庄 |
承德 |
张家口 |
秦皇岛 |
唐山 |
廊坊 |
保定 |
沧州 |
衡水 |
邢台 |
邯郸 |
合计 |
项目已拆迁面积 |
12.82 |
27.21 |
22.24 |
16.80 |
95.17 |
6.19 |
19.60 |
15.97 |
10.87 |
15.06 |
71.72 |
313.65 |
拆迁面积占责任目标比例 |
51.3% |
181.4% |
74.1% |
84.0% |
95.2% |
61.9% |
49.0% |
106.5% |
108.7% |
75.3% |
478.1% |
104.6% |
解决居民住房困难户数 |
1626 |
4379 |
3702 |
1803 |
15536 |
403 |
4905 |
3525 |
1015 |
604 |
5633 |
43131 |
解决居民住房困难户数占责任目标比例 |
32.5% |
132.7% |
68.6% |
60.1% |
62.1% |
28.8% |
57.0% |
92.8% |
40.6% |
18.9% |
148.2% |
66.4% |
解决低收入家庭住房困难户数 |
1359 |
2275 |
501 |
366 |
8047 |
403 |
2224 |
1170 |
562 |
434 |
1481 |
18822 |
解决低收入家庭住房困难户数占责任目标比例 |
54.4% |
227.5% |
23.9% |
26.1% |
80.5% |
80.6% |
55.6% |
78.0% |
56.2% |
28.9% |
98.7% |
69.7% |
(六)国有煤矿棚户区改造进展情况
截至7月底,已解决棚户区居民住房困难10234户,占责任目标的57.2%。其中,承德市安置住房开工套数已达到省定责任目标。
2010年国有煤矿棚户区改造安置住房建设进展情况(套)
|
承德 |
张家口 |
唐山 |
邢台 |
邯郸 |
合计 |
2010年责任目标数 |
1433 |
2704 |
5145 |
2618 |
6000 |
17900 |
开工安置住房套数 |
1433 |
556 |
3806 |
924 |
3515 |
10234 |
解决居民住房困难户数占责任目标比例 |
100.0% |
20.6% |
74.0% |
35.3% |
58.6% |
57.2% |
(七)国有工矿棚户区改造进展情况
截至7月底,国有工矿棚户区改造开工建设回迁安置住房3951套,占责任目标的77.5%。其中,承德市已开工安置住房240套,占责任目标的27.3%;张家口市新开工安置住房3711套,占责任目标的87.9%。
(八)国有林区棚户区改造进展情况
截至7月底,国有林区棚户区改造尚无实质性进展,仍未有新开工套数。
三、存在的主要问题
7月份,各地进一步完善了加快保障性住房建设的政策措施,大力推进项目建设,项目建设进一步加快。但还存在一些突出问题,主要是:
(一)部分地方保障性住房建设进度仍较慢。2010年新开工廉租住房套数,秦皇岛市仍为零,石家庄市仅占责任目标的1.1%;张家口市经济适用住房建设进展较慢;公共租赁住房仅有承德、唐山、廊坊和保定4个市开工建设,其他市尚未有开工套数。
(二)城市和国有工矿棚户区改造需加强。保定、石家庄市城市棚户区改造及邢台市回迁安置住房建设进展较慢。除石家庄、承德、保定和邯郸4个市城市和工矿棚户区改造规划已上报省政府外,其他市均未上报。
(三)国有煤矿、工矿、林区棚户区改造需加快。张家口市国有煤矿棚户区仅完成责任目标的20.6%,邢台市仅完成责任目标的35.3%;承德市国有工矿棚户区改造仅完成责任目标的27.3%;林区棚户区改造项目尚未正式启动。
四、下步工作要求
(一)加快保障性住房建设进度。在确保建设质量和施工安全的前提下,加快项目建设进度,推进2010年保障性住房建设项目全面开工。新开工廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和限价商品住房未达到责任目标的市,每周要对项目进行一次调度。
(二)加大各类棚户区改造的推进力度。尚未落实各类棚户区改造项目的,要抓紧落实。项目已落实的,要尽快开工建设。各地、各相关部门要落实煤矿、工矿、林业棚户区改造工作责任,积极做好协调,加快组织推进。
(三)按时完成规划编制。各市要结合当地实际,加快“十二五”住房保障规划编制,确保按时完成规划编制工作。尚未上报城市和国有工矿棚户区改造规划的,要尽快上报。
(四)切实做好自查评估。各市要对照2010年责任目标进行自查评估,逐项列出工作进展及完成时间,及时掌握各项工作进展情况,确保各项责任目标的完成。
(五)着力加强督导调度。加大实地督查力度,着重检查各地保障性住房建设开工、竣工等进展和建设面积标准、建设质量等情况。加强通报、调度,并约谈工作进展慢或建设中存在问题较多的市县领导。必要时,下发督办函,有效推进保障性安居工程建设。
(六)尽快谋划明年新建廉租住房建设项目。各市要积极争取中央投资补助,进一步做好申报2011年中央预算内投资补助新建廉租住房建设项目工作,加快完善申报相关手续,按时上报。
二〇一〇年八月五日