北京治堵冲击“摊大饼”格局 酝酿战略性的调整
河北新闻网
2011-01-31 15:31
来源:新华网
责任编辑:郭凯
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拥堵严重时连四环路也会出现这样的场景。信报记者 张 杰/摄

北京市交通发展研究中心主任全永燊透露:“现在有个新的空间发展战略设想,这就是要对北京市的空间结构和城市功能布局进行重大、战略性的调整。”

北京“摊大饼”式的城市格局,使得商业、办公等城市就业功能过密集中于旧城区。不久前,有关部门负责人也承认,北京当前交通的根本问题为城市规划问题。

单中心+环线

■中心区“聚焦”导致的交通拥堵

“像北京这样的城市,世界很难再找到第二个了,因为北京的旧城区已经占到了市区的42%。”全永燊主任在接受记者采访时介绍,北京市中心有一个皇城,因涉及旧城历史风貌保护问题,“二环路内62公里的道路已经不能再动了。”

两院院士吴良镛曾提出,国内许多城市把架桥修路当作改善交通的重要举措,这无疑是需要的,但这并不能解决问题的全部。他举例说,东京与北京人口相当,城市形态也是“单中心+环线”模式,为解决因中心区“聚焦”而导致的交通拥堵,东京政府投入了巨资,公共交通已十分发达。可就在这样的情况下,东京的大气污染、噪音等交通污染仍十分严重,东京政府当局已认识到通过扩充道路来解决交通问题,以及通过技术手段来争取空间的政策已走到极限,为给城市的发展寻求空间,不得不酝酿“行政中心转移”的计划。

北京也面临类似的问题。城市的就业功能密集于中心区,住宅只能在郊区集中发展。目前,北京市在近郊区建设的望京居住区,规划人口将达25万至30万;在远郊区建设的回龙观居住区,规划人口将达30万。它们的人口规模已相当于一个城市,但其功能只以居住为主,这使得大量的就业人口必须早晚拥挤在往返于城郊之间的交通之中,生活与就业成本难以降低,并使道路、公交等设施超负荷运转。

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