2.社会保障与全国平均水平“齐步走”

    “民生与经济发展‘齐步走’，不仅要实现居民收入与经济发展‘齐步走’，还要使各项社会事业、社会保障标准与经济发展和全国平均水平‘齐步走’。”付文才代表说。

    他指出，就业是民生之本，是改善民生的头等大事。就业能否实现与经济增长同步，还直接关系到居民收入能否与经济发展“齐步走”。

    分析显示，“十二五”时期，我省就业形势将更加严峻、复杂。

    据省有关部门初步测算，五年间，每年新增劳动力约为120万人，其中大中专院校毕业生有75万人左右，统筹考虑城乡就业，每年需在城镇安排新增劳动力约100万人。我省每年新增就业岗位加上自然减员腾出的岗位约85万个，由此，我省每年就业岗位缺口约15万个以上。

    “我们要依托基层服务平台，加强劳务输出组织工作，每个市、县都要成立劳务派遣公司，加快形成以公共就业服务机构为主导、中介机构市场化运作的劳务输出工作机制。”付文才代表说。

    就业要“齐步走”，一些社会保障的标准也要与全国平均水平“齐步走”。

    省两会期间，一条消息引发关注：从2011年1月起，河北省的养老金将继续上调，每人每月平均上调145元。

    据介绍，过去我省企业退休人员养老金标准曾低于全国平均水平65元，自2005年起我省连年上调企业退休人员养老金，截至2010年，这一社会保障已略高于全国平均水平。

    据了解，过去五年，我省社会保障体系不断完善，包括城乡低保标准在内的很多指标实现了与全国平均水平同步增长。但代表、委员们反映，我省的社会保障还存在着覆盖面小、保障水平不高等问题。

    具体到养老保险，一个问题就是城镇居民养老保险制度尚未建立。

    就此，付文才代表表示，政府下一步将研究制定城镇居民养老保险办法，填补这一制度空白，实现养老保险制度全覆盖。

    据介绍，我省还将继续努力解决好历史遗留群体的参保问题，继续抓好关闭破产企业退休人员参加医疗保险、“老工伤”纳入工伤保险统筹工作，研究制定曾在国有、集体企业工作过已达退休年龄人员参加基本养老保险的办法，力争年内基本解决各种历史遗留群体的参保问题。

    “要实现社会保障与全国平均水平‘齐步走’，难点在于农村。”李民委员指出，城市人口相对农村少，且经济条件好，实现这一目标难度不大。但农村经济发展水平相对落后，需要做出更大努力。

    民革河北省委则在提案中表示，我省首批新农保试点县只有18个，第二批有19个，目前共有37个，预计到2020年前才能覆盖到全省。

    “这太慢，好事要快，慢了好多高龄农民就享受不到这个好政策了。”提案中的急迫心情跃然纸上，这也将提醒各级政府加快工作进程。