三项措施强化学习培训，切实提高干部执政能力

    记者：党的十七届四中全会提出要建设学习型政党，省委七届五次全会也强调，各级领导干部要按照建设学习型党组织的要求，在掌握党的科学理论和现代科学知识、弘扬理论联系实际的学风上走在前面。邢台在这方面有哪些举措？

    姜德果：邢台经济欠发达，改革发展稳定的任务重、压力大。要实现追赶先进发达地区，必须更好地贯彻落实科学发展观，这就要求我们的党员干部队伍正视新阶段、新情况、新问题、新矛盾，掌握新思想、新知识、新经验，努力加强学习，提高学识、眼界、知识结构和综合能力素质。我们提出，要把学习作为一种政治责任和生活方式，下一步主要采取三项措施：一是对县处级干部进行集中培训，增强认识和处理新形势下复杂矛盾和困难的能力，构建现代产业体系、发展新兴产业和知识经济的能力。二要结合目前正在进行的第三批学习实践活动，使基层干部加深对国家政策、法规的学习和理解，更加重视民意，增强平衡不同利益群体各种诉求的能力。三要结合国内一些地区出现的改革发展稳定方面的典型案例，进行解剖分析，对党员干部进行案例教育。通过系统的学习培训，切实提高干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的能力，提高全市各级领导班子的创造力、凝聚力、战斗力。

    记者：围绕提高贯彻落实科学发展观的执行力，省委全会提出“干部作风建设年”活动要再掀新高潮。邢台作风建设的活动起步早、效果好，下一步如何深化？

    姜德果：作风建设不可能一蹴而就，而要贯彻“重在养成”、“注重过程”的思路，一方面要不断创新载体，以防止疲沓心理和反弹现象；另一方面，要坚持长期用力，促进工作习惯和行为方式的转变。干部作风建设邢台至少要抓3年，通过不断创新突破，真正使良好的作风成为一种习惯、一种风气、一种文化。

    明年投入的力度只能大不能小，总量只能多不能少

    记者：科学发展观的第一要义是发展。中央和省委全会都强调要实现有内涵的发展，在保增长的同时加快结构调整步伐。在当前情况下，邢台是如何落实这项要求的？

    姜德果：邢台要实现科学发展、富民强市，既要加快发展又要优化结构，既要扩总量又要实现产业升级，发展新兴产业。当前，我市同全省一样，经济呈现企稳向好态势，但我们分析，企稳向好是小幅向好，目前的增长只是恢复性增长，明年的形势不容乐观，保增长的任务依然很重、难度很大。今年我市的投入尽管增长了近50%，但大部分集中在基础设施建设上，真正用于工业项目和技改上的投入仅增长了不到20%。

    从市场形势看，明年的外需不会有大的起色，扩大消费需求还需要一个过程，在这种情况下，拉动增长的三驾马车中还是主要靠投入。明年投入的力度只能大不能小，投入的总量只能多不能少。

    在扩大资金投量的同时，还要坚持不断优化资金投向。一是要大力实施“双千”工程，就是要紧紧围绕装备制造、新能源、煤盐化工、新型建材和旅游业“4+1”主导产业，谋划重点项目1000项，完成投资1000亿元，力争到2012年，使装备制造业、新能源产业、煤盐化工产业年销售收入均达到1000亿元以上。二是着力推进工业倍增计划和骨干企业再造工程，利用3年时间，实现整个工业增加值和骨干企业销售收入翻一番。三是大力扶持中小企业发展，研究出台激励政策，大力推进全民创业，对兴办中小企业从土地、融资上给予倾斜，促进中小企业健康快速发展。

    记者：加大项目建设力度，需要大量的资金支撑和要素投入，解决这个问题，邢台需要采取什么措施？

    姜德果：解决这个问题，一方面要加大开放招商力度。在利用传统方式招商的同时，大力推进规划招商、概念招商、产业链招商等，特别是要瞄准行业的排头兵企业和名牌企业，实施重点招商、对标行动。要抓住邢台海关设立的机遇，进一步畅通进出口渠道，在稳定出口的同时，加快引进先进技术装备，支持我市产业结构调整升级。另一方面，要千方百计增加信贷投入。据测算，我市存贷比每提高1个百分点，就能增加13.6亿元的信贷投入。如果存贷比提高到60%，邢台将多投入160多亿元。下一步，我们要着力改善金融生态环境，提高全社会的诚信意识，充分调动现有金融部门支持项目建设的积极性，同时吸引更多的股份制银行到我市设立分支机构。

    记者：节能减排是构建现代产业体系、发展新兴产业和实现产业升级的重要抓手。邢台在这方面将如何深入推进？

    姜德果：这两年我们通过抓节能减排，原有的一些骨干企业增加了技改投入，增强了竞争力；传统产业实现升级，焕发了生机，催生了一批新兴产业。明年我们要继续加大节能减排力度，加快淘汰各行业的落后生产能力，下大力遏制高耗能、高污染产业的过快增长，大力发展低碳经济、循环经济、绿色经济等。

    构筑“一城五星”城市发展格局，大力推进城乡统筹

    记者：省委书记张云川指出，做城市就是做产业、做民生、做城乡统筹。邢台市在加快城市化进程、推进城乡统筹上有哪些好的举措？

    姜德果：借全省城镇面貌三年大变样东风，着眼于邢台未来发展，我们提出把市区周边县(市)纳入市区统一规划，着力构筑“一城五星”的城市发展格局。“一城”，就是邢台中心城区，“五星”，就是沙河、南和、任县、内丘和皇寺，这五个县城(镇)距邢台市区的距离都在15公里左右，区域内总人口有245万、面积4700多平方公里，GDP占全市的比重近50%，财政收入占全市的75%。我们在这个区域内将统筹交通设施、市政设施、区域职能分工、产业布局等，实现“一城五星”同城化管理、一体化发展。

    记者：您刚才谈的“一城五星”主要是为了做大做强中心城市，那么对于县城和中心镇，你们有些什么打算？

    姜德果：在县城，要大力推进工业向园区集中，园区和人口向城镇集中。同时要科学规划功能分区，大力加强产业聚集区建设，在抓好2个省级开发区扩区和3个省级产业聚集区建设的同时，每个县市都规划建设5至10平方公里的工业园区。对9个30万人以下的人口小县，在工业项目摆放上提倡“零乡镇”思维，集中在县城建设工业园区，实现产业集群集约发展。在农村，要坚持因地制宜，分类指导。对于县城和中心镇周边的农村要一步到位实施城镇化改造，集中建设居民小区；其他农村则要以新民居建设为抓手，逐步改善农村生活环境。