河北省委外宣局副局长 省政府新闻办副主任

尊敬的各位嘉宾，女士们、先生们：

大家上午好！今天我们怀着十分喜悦的心情，在省会石家庄迎来了全国网络传媒界的100多位精英，与各位朋友欢聚一堂，共同探讨网络传媒和网络文化的发展之路。我作为主办方第一个发言，首先对各位的光临表示衷心的欢迎和真诚的感谢。

众所周知，在3G网络、“云计算”等新技术的推动下，以互联网为代表和以此基础的新媒体蓬勃发展，已成为现代社会生产的新工具、科学技术创新的新手段、经商贸易的新载体、社会公共服务的新平台、大众文化传播的新途径、人们生活娱乐的新空间，成为推动经济发展和社会进步的巨大力量。作为主管意识形态工作的党委宣传部门，作为网络文化建设和管理的部门，对此必须高度重视，积极利用，主动引导。下面，我先抛砖引玉，重点就互联网发展与传媒业变革、对舆论传播的挑战、加强网络舆论引导讲三个观点。

一、互联网发展引发了传媒行业的新革命。当今社会是信息社会，以互联网为代表的新兴媒体迅猛发展，带来了信息传播方式的革命性飞跃，并不断催生了新的文化业态。目前，互联网已经成为最具影响力的大众媒体，成为各种社会思潮、各种利益诉求的集散地，更是意识形态较量的重要战场。特别是随着3G时代的到来，移动互联网进入我们的日常生活，更加广泛深刻地影响着文化传播方式，影响着信息传播渠道，影响着媒体发展格局。首先报刊广电等传统媒体纷纷抢滩无线新媒体产业，一份份多媒体手机报让人人都可以拥有口袋里的信息专家，一个个无线定制的客户终端软件让图书馆、影音装置变得随时随地随身，一种种新型的移动服务终端让受众、企业尽情享受精彩纷呈的无限服务。其次，传媒行业的各种新型无线利用方兴未艾，主要包括无线阅读、无线娱乐、无线交友、无线社区、无线电子商务甚至是无线政务等等。无线两个字已经开始并将继续融入到你我他的生活和工作之中。再次，媒体间融合与媒体电信融合的趋势越来越明显。15年来，绝大部分的传统媒体搭上了互联网这趟信息快车，步入了向现代传媒转型的轨道，媒体办网站、办电信增值业务、办网络视听业务、办数字出版业务的现象大幅增加，而且呈现出快速发展融合的态势。如果说过去传统媒体对新媒体产业的发展还有一些看不准放不开，那么随着3G时代的到来，积极主动地拓展新媒体市场、快速占领新媒体对舆论传播的制高点已经成为传媒界的共识。报刊、广播、网络、手机和其它无线终端间的互动，以及媒体间的合作共赢已经成为一种常态。

二、互联网发展对舆论传播提出了新挑战。新媒体具有信息量大、传播速度快、组织动员功能强、交流互动范围广的特点，为人们提供了平等参与、自由表达的机会，提供了丰富的信息平台，为人们表达利益诉求提供了便捷渠道，在经济、政治、文化和社会生活中正扮演着日益重要的角色。新媒体是我们洞察社会舆论走势的新的重要窗口，也是唱响主旋律的新的传播载体，为营造健康向上的主流舆论提供了新的广阔空间。另外，新媒体为公民实现有序政治参与开辟了新的渠道，为政府与公众之间畅达沟通搭建起了方便快捷的桥梁，成为传达社情民意的直通车，成为提高执政能力的重要手段，领导干部博客、网上问计、政民在线互动等正在成为一道新的政治景观。但同时我们也要看到，与传统媒体的“定时、定量、定向”传播不同，互联网既有极强的开放性，又有极强的隐匿性，使社会舆论更加多元多变，其即时互动的特点，使信息发布的主动性、时效性大大增强，导致一些潜舆论能够通过新兴媒体这个平台得到快速聚焦、裂变，使社会舆论更易快速放大。由于新媒体技术更新快，投资主体多元化，相对于传统媒体，掌控难度更大。当前我国正处于社会转型期，正处在化解深层次社会矛盾的攻坚阶段，公众参与和表达意愿越来越强烈，导致社会舆论热点频发，舆论规模不断扩大。面对这些新的情况，我们必须积极适应信息时代传播方式的深刻变革和舆论格局的深刻变化，深入掌握新时期舆论传播的规律和特点，努力提高网络宣传管理的能力和水平，为推动科学发展、促进社会和谐创造良好的舆论环境。各级党委政府和宣传文化部门要高度重视新媒体阵地建设和网络宣传管理工作，要制定完善相关法律法规，严厉打击网络和无线新媒体的各类违法行为，从制度上最大限度地压缩有害信息传播空间。要着力引导网络和无线新媒体企业加强自律，努力扶持重点新闻网站做大做强，充分发挥它们舆论引导的主阵地作用。要坚持重在建设，大力繁荣中国特色的网络文化，着力推动网络文化产业大发展，用积极向上健康丰富的文化产品，不断巩固壮大主流社会舆论。

三、互联网发展对加强舆论引导提出了新要求。伴随新的技术提升，不同传播媒介、不同传播方式之间的界限越来越模糊，既能够通过同一平台以多种媒体形式、多种表现方式综合展现，也能够通过同一平台接受不同媒体形式、不同表现方式的信息内容，促使社会舆论更趋立体多维。新技术新媒体在为我们带来新变化的同时，对加强舆论引导也提出了许多新要求。我们必须研究新情况、解决新问题，坚持为我所用，趋利避害，努力把握媒体分众化、对象化的新趋势，善于运用现代传播理念、现代高新技术、现代管理模式，改进创新舆论宣传的内容载体、方法手段和体制机制等，实现各项工作新的提升和跨越，始终把握舆论引导工作的主动权。我认为，主要是三个方面：第一，坚持党管宣传、党管媒体，科学掌控媒体导向。要始终把握新闻宣传的总体原则和基调，毫不动摇的坚持公开、透明、开放，理直气壮的加强媒体管理。要主动把握话题，及时发布党委政府日常工作中有新闻价值的信息，用各种主题活动吸引媒体关注、吸引公众关注，达到主导社会舆论的目的。要通过举办新闻发布会、召开预警追踪会议、组织记者集体采访、在政府网站和有关新闻网站发布新闻信息等行之有效的做法，引导新媒体沿着正确的舆论导向发展。第二，坚持有序调控，有效管理，充分发挥新媒体作用。在传媒高度发达的今天，通过大众传媒发布政府信息，动员民众力量，充分体现了我们党发扬民主、增强政府工作透明度，提高科学管理水平的新创举。要围绕社会普遍关注的舆论热点，及时表明党和政府的立场、态度以及工作进展，积极主动、卓有成效地引导社会舆论向理智健康的方向发展。通过网站论坛和博客开启民生通道、网上信访，人民心声等栏目，拓展和畅通社情民意表达渠道，了解民情，汇集民智，正确发挥新媒体舆论监督的作用，更好的弘扬正气、改进工作。第三，坚持真实准确、公开透明，有力引导。要努力建立网络发言人制度，按照属地管理的原则，积极应对网上突发事件，先发制人，及时发布信息，让公众了解事件真相，主导舆论发展方向，努力占领突发事件报道的制高点，以速度赢得先机，以透明提升公信，以正确导向体现社会责任，引导新媒体在突发事件报道中彰显人物精神，弘扬社会正气，坚持做到帮忙不添乱，鼓气不泄气，切实维护社会的和谐与稳定。

以上几点，是我的粗浅体会，希望大家对此做进一步深入探讨，也希望这个论坛成为大家学习交流的平台、形成共识的平台、共谋发展的平台。

预祝这次网络文化发展论坛取得圆满成功。谢谢大家!