正定：推进古城风貌
恢复构建“古城古韵、新城新景”城市格局

正定是国家级历史文化名城和国家可持续发展示范区，是省会“一城三区三组团”的重要组成部分。现辖9个乡镇、1个街道办事处、174个行政村，总面积468平方公里，人口45.8万。正定历史悠久、文物古迹众多、文化积淀深厚、区位优势明显、发展潜力巨大。现存国保文物8处，省保6处，为全国县级城市所罕见。先后荣获“中国文化旅游大县”、“全国最具投资潜力中小城市百强”和“中国商贸名城”等荣誉称号。近年来，我县坚持以城乡“三年大变样”活动为契机，坚持高标准规划、高水平建设，并着力把文化内涵融入城市建设之中，力促城市硬件建设与文化内涵相辅相成、相得益彰，不断强化城市有形文化建设，特别是抓住省会北跨、正定新区建设的重大机遇，大力推进古城风貌恢复，着力构建“古城古韵、新城新景”的城市发展格局。主要做法是：一、突出古城风貌恢复，彰显古城历史文化内涵。按照“恢复古城、对接新城、调整布局、加快发展”的总体思路，以申报世界文化遗产为目标，把古城作为最大的资源和最具竞争力的名片加以保护、开发和利用，全面加快古城风貌恢复，努力将深厚的文化积淀、宝贵的历史文物保护好、发展好、利用好，打造古城文化品牌。一是完善古城风貌恢复规划。先后制定了《正定县历史文化名城保护办法》、《正定县历史文化名城保护规划》、《正定县文物保护利用中长期规划》等地方性法规，使名城保护逐步走上法制化轨道。今年，聘请清华大学编制了《正定历史文化名城保护整治与提升规划方案》，将古城划分为保护区和协调区，按照“从内到外”的原则，确定了古城风貌恢复的方向和发展思路，在保护区积极谋划复兴“临济寺、南城墙周边片区”，“隆兴寺——大寺前街片区”等五大片区，打造临济宗佛学园区、府前商业文化街项目等“九大精品项目”，进一步凸显城市结构，形成特色鲜明的古城形象。9月份，又成功举办了古城文化保护高峰论坛，成立了以罗哲文等知名专家教授为顾问的专家咨询委员会，凝聚众智，强力推进古城风貌恢复。二是加快文物古迹恢复和周边环境改造。去年以来，县财政拨出专项资金480多万元，完成了王士珍故居和府文庙修缮工程，制定了隆兴寺、临济寺周边改造方案和崇因寺加固方案；对8处国保加装了消防和安防设施，对古城墙损毁情况进行了摸底调查，对西城门采取了保护措施；投资近500万元，迁移古城墙上6000余座坟墓；投资200万元修复了南城门楼。下一步，我们将坚持“修旧如旧”原则，采取由点到线、由线到片的办法，逐步修复阳和楼、城隍庙、开元寺法船殿、大觉六师殿等历史上的标志性建筑，再现“三关雄镇”风韵。目前，阳和楼复建的数据对比、图片、测算、筹资等前期工作正在抓紧进行。城隍庙复建及周边环境改造工程已完成复建改造的规划设计方案，投资规模将达4亿元。在此基础上，严格控制8处国保周边各类建筑的功能、高度、体量、色彩、样式，使其与古建筑和谐统一，保护历史文物、古城风貌和古城天际线。积极推进古城墙恢复，以南城墙修复为起点，结合南关综合改造，谋划复建瓮城、月城，逐步还原其历史风貌，扮靓古城门面。此外，正在谋划恢复环城水系，以污水处理厂处理后的中水为水源，注入护城河，构建绿水绕城、水城一体的城市景观。三是严格古城保护。停止审批古城区新的房地产项目，严禁在一类保护区进行任何插建、改建、扩建，对在建项目在高度、风格等方面严格执行古城保护规划，确保其与古城风貌相协调。对古城区内工业项目，参照市“退二进三”政策，逐步实施外迁，向园区集中。对城中村改造项目，严格按照古城保护规划的相关规定进行审批、建设，逐步疏解城区人口，腾出空间，彰显古城古韵，形成古城特色。二、突出改善人居环境，不断提升城市形象和品位。在城市建设中，我县高度重视提升城市有形文化内涵，组织实施了广场建设、特色街区创建、城市园林景观和雕塑建设等一系列工程，形成了独具特色的城市有形文化。一是大力实施广场建设。先后兴建了政府中心绿地广场、恒府休闲广场、常山公园改造、恒州体育广场，为广大人民群众提供了集休闲、健身、观赏、娱乐为一体的休闲场所；特别是2006年以来，以打造品牌、创建特色为目标，建成了子龙广场，进一步丰富子龙文化内涵，叫响子龙文化品牌。完成了天宁苑广场建设，进一步凸显天宁寺、凌霄塔历史文化内涵。今年又实施了长乐门广场建设，再现了历史上的瓮城步道和原始地平线，进一步衬托和突出了长乐门的恢弘气势。二是积极开展特色街区创建。实施了以燕赵南大街为代表的历史文化街区创建工程，恢复明清时代建筑风采，彰显临济寺、开元寺、南城门等古建筑风采。对天宁寺西侧镇州街、隆兴寺东侧的旺泉街等景区街道进行综合整治，打造具有古城特色的样板街道。强化了常山路迎宾大道、中山路林荫道建设，形成特色鲜明的迎宾大道和幽静宜人的林荫大道。三是切实加强城市园林景观和雕塑建设。在南城门修建了白朴、赵佗等古代名人雕塑。多处街头绿地配有园艺小品及赵云雕塑。在成德南大街规划建设文化公园，划分古建文化园、战鼓文化园、名人林、元曲文化园等景观主题。特别是名人林部分，将以雕塑为主题，再现南越王赵佗、三国英雄赵云、元曲四大家白朴等正定历史名人风采。今年，将投资400余万元，兴建荷塘公园，该公园以古城墙为背景，以“荷花池”为轴线，分设“花海云溪”、“竹林幽幽”、“荷塘月色”、“城垣怀古”等六个景观区，打造水岸荷香的自然景观。目前，公园一期工程约2公顷已完成占地工作，预计11月30日完工。三、突出历史文化资源，加快发展文化旅游产业。依托国家历史文化名城的金字招牌和文化积淀深厚的优势，积极实施文化资源与旅游资源的整合，深入挖掘历史文化内涵，加大8处国保、6处省保的保护开发力度，大力发展国学文化、佛教文化、乒乓文化、饮食文化，着力打造“三国子龙故里、佛教临济祖庭、京外名刹之首、世界冠军摇篮”四大文化旅游品牌。发挥正定佛教文化历史渊源深厚，特别是临济寺作为佛教临济祖庭的优势，实施隆兴寺、临济寺周边环境改造工程，目前已与香港天浚集团签署框架协议，计划将隆兴寺前拆出5万平方米的空间，凸显名刹特色，进一步做大做强国家4A级景区；将临济寺到广惠寺之间区域基本拆平，建设佛学院、佛教文化研究院，谋划举办世界性佛教论坛，着力把临济寺打造成佛教临济宗的“圣寺”。充分利用正定国家乒乓球训练基地在海内外的影响，发展体育产业，做大做强国家乒乓球训练基地，谋划筹建乒乓球职业学院，谋划举办“正定杯”乒乓球赛事活动，积极跑办国家级汽车、摩托车越野训练基地项目。发挥古城馆藏文物众多的优势，建成正定博物馆，让现有的4000多件历史文物展现在世人面前。对春节大庙会进行全方位包装推介，搞好千年古韵历史文化旅游节，将旅游景点注入文化元素，打造独具正定古城历史文化特色的旅游产品。（正定县人民政府）