开滦：以三年大变样工作为引领 建设文化创意产业推进开滦转型发展

开滦集团是一个有着132年开采历史的煤矿企业，改革开放为开滦发展带来了勃勃生机，促进了企业大发展。但是2008年以来国际金融持续扩散蔓延也给开滦集团带来了严峻的考验，开滦集团坚持以科学发展观为指导，全面落实省、市委，省、市政府的部署，坚持正确决策，以开滦百年历史财富为基础，坚持以三年大变样为引领建设文化创意产业为开滦集团转型发展创造了新的机遇。我们的指导思想是通过文化创意产业的发展为城市带来形象的提升，为企业员工带来环境的享受，为开滦集团经济发展带来新的增长点。我们的做法是：一、制定《开滦国家矿山“三点一线”规划方案》，确定文化创意产重点项目《开滦国家矿山公园三点一线规划方案》是开滦集团经济转型的战略规划之一,其内涵主要包括：1、完善建设北方近代工业博览园，以1878年建设的现在还在正常生产的开滦集团唐山矿业分公司A区为基础建设完善开滦历史博物馆和历史遗迹；2、建设老唐山风情小镇，重在恢复唐山市特别是开滦历史上的名人，如开滦创始人唐廷枢和广东会馆，和由于开滦的发展出现的广东街和小山大世界等解放前的西方老建筑。3、开滦现代矿山工业示范园区和龙号机车游览线以及周边商业地产区。规划得到了唐山市政府的批复，并将老唐山风情小镇工程列为唐山市10大标志性建筑。也是整体方案中的重要节点。“三点一线”规划方案三个亮点各有魅力，又互为呼应相得益彰，为开滦文化创意产业发展描绘了美好蓝图。为了落实三年大变样各项工作，开滦集团建立了三年大变办公室，建立了三年大变样工作领导机构，成立了以李全兴副总经理为主任、董荣泉副总工程师为常务副主任的三年大变样工作办公室；以推进三年大变样工作为契机，以落实开滦国家矿山公园“三点一线”规划建设为切入点，确定了开滦开发文化创意产业、房地产开发业支柱型产业的目标。于2010年上半年完成了开滦国家矿山公园“三点一线”规划实施前的征地、拆迁准备工作，取得了预期的成果。二、完善建设开滦国家矿山公园一期工程，为企业转型发展打造龙头项目。经国土资源部正式行文批准开滦集团具备全国首批矿山公园建设资格，开滦集团成立了矿山公园筹建处专门负责建园工作。开滦国家矿山公园于2007年10月正式奠基开工，建设“中国北方近代工业博览园”，到2008年10月开滦博物馆实现预展。 2009年9月23日，开滦国家矿山公园一期工程“中国北方近代工业博览园”落成，如期实现了揭碑开园。在揭碑开园大会上，国土资源部汪民副部长称赞：“开滦国家矿山公园是全国建设的最好的国家矿山公园”。揭碑开园以来，开滦国家矿山公园累计接待国内外参观者达4万余人，其中，中央领导4人，省部级领导200余人，国外来宾1000多人。先后获得荣获 “全国科普教育基地”、“全国国土资源科普基地”、“中国十佳工业旅游景区”、“河北省爱国主义教育基地”、“河北省首批文化产业示范基地”、“河北省工业旅游示范点”、“唐山市科学素质教育基地”、“唐山市科学发展模式示范点”等称号，河北省委、省政府将其列为河北省文化产业带动战略“大项目”。开滦国家矿山公园以其厚重历史文化底蕴与独有的中国近代工业文明内涵，声名远播，成为了唐山市一张精美的城市名片。（一）“中国北方近代工业博览园”是一座具相当规模的主题公园。 “中国北方近代工业博览园”由32个单项工程组成，其投资预算2.81亿元。其中，工程建设预算投资2.41亿元，项目前期费用和建设管理费预算投资0.4亿元。截止2010年8月底，已完成项目投资2.02亿元，其中： 1、工程建设形象进度：已经完成30个单项工程；在建工程尚有井下探秘游和景区艺术雕塑两项，且施工进度均已过半，累计完成工程量已达工程总量的93%。完成工程建设直接投资1.68亿元，占工程投资预算的69%。目前，开滦国家矿山公园筹建处正在积极督导在建工程进度，并利用节省的预算投资对部分完工项目进行递补性的完善，预计年底前全部竣工。 2、项目前期费用及建设管理费用：累计完成0.35亿元，完成预算的87%。其中，项目开发费用累计完成0.22亿元；工程管理费累计完成0.13亿元。（二）开滦国家矿山公园后续项目建设正逐步展开。到目前，开滦国家矿山公园一期“中国北方近代工业博览园”项目，以“七大节点”为主体的园区工业文化旅游环线已初具规模。 1、开滦博物馆。目前已成为爱国主义教育的重要阵地，百年开滦形象的展示窗口，传承城市文明的精神家园，培育青少年的第二课堂，汇聚政务信息的沟通平台。 2、井下探秘游。位于唐山矿井下半道巷遗址，该项目集体验、展示、休闲三大功能于一体，由时空画廊、采掘再现、灾险模拟、休闲驿站、文革遗存、时空穿梭、探秘撷英等景观组成，游客将亲历矿业文化的无穷魅力。 3、百年矿业遗迹之一：“唐山矿一号井”暨“中国第一佳矿1878”分展馆。 4、百年矿业遗迹之二：“百年达道”暨“电力纪元1906”分展馆。 5、百年矿业遗迹之三：“中国第一条准轨铁路”暨“铁路源头1881”分展馆（筹建中）。 “三大工业遗迹”，是留存至今的中国近代工业发展的“活化石”。三座分展馆则向人们展示了中国早期采矿业、铁路运输业和电力业的发展历程，领略到开滦在中国早期工业发展中开创性地位，激发企业记忆、城市记忆和爱国豪情。 6、开滦魔力之地。利用园内区四幢建于20世纪初的老厂房，修旧如旧，充分保留室内外一些老的工业元素和遗存，使游人在工业感和机械感的环境中，享受浓郁的文化氛围和特殊时代的城市风情。 7、洗煤生产流程观光区。待开发。是一处煤炭洗选生产线观光之地，参观者可进入唐山矿洗煤厂的生产车间，亲眼所见煤炭与矸石的分离过程，感受现代工业的真实场景和氛围。三、建设老唐山风情小镇，打造唐山人的精神文化家园依托《开滦国家矿山公园三点一线规划方案》，开滦集团于2010年开始建设最具特色的“老唐山风情小镇”。在规划设计上，老唐山风情小镇涵盖了“西洋风韵”“南土熏风”“民俗风情”三个主题区域和“婚庆广场”“露天剧场”两个功能区域、以及一处“高端地产开发区”六大功能区。体现了以下特点： 1、在建筑风格上总的是以清末民初老唐山的城市历史文化为背景，重点是借鉴上海泰晤士小镇设计风格，重现老唐山的“西洋风韵”、“南土熏风”、“民俗风情”。在这里，将复原古色古香的广东会馆、老广东街，西风东入的老开滦酒店、洋房子，市井风俗的窑神庙、永盛茶园等；开辟展示中国传统婚俗文化的大型婚庆广场，使之成为中国北方工业文化休闲游的绝佳去处。老唐山风情小镇运用的是依托当地城市文化根脉，通过景观的提升再造，加以重现，具有独特创意，与现代时尚、商业相交融的小镇，它区别于周庄、和大理古镇，也有别于深圳东部华侨城。她将是为唐山人留下一方宝贵的精神家园，大大提升唐山城市的文化品位，为唐山建设人民群众满意的幸福之都具有重要意义。 2、在经营定位上。建设“老唐山风情小镇”我们是建立在集社会效益、文化效益和商业价值于一体的文化旅游项目，做为开滦文化创意产业发展的重要载体，在建筑文化包装之下，各区域均为商业运营的项目。实践告诉我们：开滦文化产业发展必须与历史文化对接，必须与当地民俗文化对接，必须与旅游市场对接，必须与社会日益变动的消费理念对接，必须与新唐山日新月异的发展趋势对接，才能确保文化产业健康稳步发展。我们预测开滦国家矿山公园二期“老唐山风情小镇”项目蕴涵着巨大的文化旅游潜力，建成后在中国北方必将产生一定影响，成为唐山市中心旅游区的领军式的旅游项目，可带动以陶瓷、水泥、钢铁、机车制造为主要内容的系列工业遗产旅游。我们坚信，唐山老风情小镇将是一个夺目亮点。唐山市位于环渤海经济圈中心位置，小镇建成后将有利于带动唐山相关产业的发展，会吸引国内外更多的游客来唐山旅游观光、休闲度假、商务考察，促进唐山旅游产业作为支柱产业的形成。符合国土资源部对国家矿山公园建设的方针政策。开滦的文化创意产业，即“工业文化旅游产业”，是以开滦国家矿山公园的旅游产业的龙头，拉动与之相关的房地产业、配套商业、服务业的发展，建成后将是一个大的文化产业集群，由此拉动唐山市工业旅游产业的发展，将其打造成中国北方工业旅游的“迪斯尼”，为开滦老矿区产业转型走上打造循环经济、绿色经济新路径。 “老唐山风情小镇”以“文化休闲”为主打品牌，以“老唐山风情”和“特色婚庆文化”为主要特色，充分凸现文化效益和商业价值优先的原则，着力在浓重的文化氛围中巧妙地嵌入商业经济，在娱乐、休闲、鉴赏的多重内容中，成为北方工业文化旅游的经典，预想会逐步跃居世界级矿山公园之列。从而成为开滦文化创意产业核心竞争力的品牌项目。 3、老风情小镇建设当前的进度。今年3月26日开滦集团召开了风情小镇建设启动新闻发布会。下半年根据新调整用地范围，对325亩土地区域进行了地籍调查、地灾评估，基本完成了项目市场调研、产品定位和商业策划工作，详细设计规划已经完成上报并于9月29日得到了唐山市规划委员的批准。为加快项目的开发建设，开滦将此工程做为“三点一线”规划建设的重要节点，今年10月底将首先开工建设路沿建设路和唐山南湖公园方向部分工程，如广东街和婚庆广场、名人故里等代表性建筑。开工建设的前期工作已经展开。四、坚持科学发展理念建设绿色矿山，优化员工生产、生活环境。按照科学发展的理念，在三年大变样工作中开滦集团在谋划旅游产业的同时，依据开滦矿山公园三点规划方案，加快了地处唐山大南湖中心地带唐山矿B区开滦科技示范园的开发建设工作，利用唐山矿B区已有的约812亩土地建设开滦现代矿山工业示范园。尽快形成开滦科技创新、绿色环保和循环经济示范区，对外迎接来自国内外的高端贵宾，对内起到示范作用，推进循环经济示范作用，建设一座集生产、生活、科研为一体，在国内堪称一流的现代工业示范园，给今天的开滦员工一个绿色环保、科技创新的生产、生活家园。园区以唐胥路分为南北两部分，南以生产为主，北以开发花园别墅为主。在拆除的老风井区域地块，进行南湖高档会所房地产开发，规划占地面积约330亩。其理念是将“绿色矿山、文化公园、现代社区”统一在“开滦现代矿山工业示范园区”规划中，融入唐山城市中央公园，以此支持唐山市建设生态、神奇、文化、好玩南湖工程。南面地块是指厂区部分，由示范园区中心广场区、工业生产区、世界园艺博览会园区商业开发区、开滦龙飞塔景观区、园博园配套景观区组成。园区中将建有以洗矸及开拓矸石为充填材料，用矸石置换建筑下压煤，既实现了矸石不上井又充分利用了矸石，创建绿色矿山的建下充填开采项目；以井下抽放的瓦斯变害为利发电的瓦斯发电站；净化矿井水再利用的净化水厂；以利用矿井的风能、水能为矿区供热、供暖的风源热泵、水源热泵及太阳能利用等节能环保新型项目。园区规划占地面积总计将占到1140 亩，投资估算为19亿元。开滦集团将借这次会议交流的宝贵经验进一步完善工作，将开滦集团文化创业产业做大、做强、做精，为我省三年大变样工作做出应有的贡献。（开滦集团）