北戴河区：传承百年历史 注重文化
推动全力促进北戴河城市建设与发展

城镇面貌三年大变样工作开展以来，根据省、市统一安排部署要求，北戴河区紧紧围绕“生态型、园林式、国际性旅游休闲度假区”城市定位，按照“保护为先、利用为辅、开发为主”原则，坚持以文化艺术为核心推动力，深入挖掘百年历史文化积淀，全力促进城市有形文化建设。北戴河区面积70.14平方公里，人口7.2万。北戴河历史源远流长，秦始皇、汉武帝等20多位帝王在此留下足迹；1898年被清政府辟为避暑区，成为我国历史上第一个由国家确定的各国人士旅游地，24个国家的政要、名人云集这里，修建了719栋风格迥异的中外别墅。目前，秦始皇行宫遗址和20座近代别墅群被列为国家级重点文物保护单位。一、注重保护百年历史文物

北戴河作为我国近代四大著名别墅区之一，为认真贯彻实施《文物保护法》，本着以保护为主、注重合理开发利用的原则，切实加大对历史文物的保护力度。一是健全各项保护措施，强化制度管理。制定了《北戴河近代建筑保护规定》，将瑞士乔和别墅、顾维钧别墅、东岭会教堂等64幢近代建筑确定为北戴河重点文物保护单位，有力推进了近代建筑保护工作的开展。二是加大宣传力度，营造文物保护的浓厚社会氛围。将每年的5月—6月作为重点宣传月，采取多种措施，加大对《文物保护法》等相关法律法规的宣传力度，认真落实“保护为主、抢救第一、合理利用”的方针和近代建筑维修“必须遵守不改变原状”的原则。三是进一步理顺管理体制，不断加大文物保护投入力度。理顺管理体制，逐年加大投入力度，办公经费、工作人员工资、文物保护经费等全额纳入区财政预算体制。近年来，连续多次被评为河北省文物工作先进单位。二、注重丰富城市文化内涵在城市景观建设中，注重挖掘历史文化内涵，与现代时尚元素有机融合，突出北戴河洋气、大气、灵气、雅气的格调。坚持走“生态+人文”之路，城区的规划布局和局部建设改造均引入文化理念。一是秉承万国建筑博物馆历史文脉，本着“一街一品”思路，实施街景综合改造工程，再现北戴河“万国建筑博物馆”风采。2009年投资3500万元实施了保二路欧式风情街改造，得到了各级领导和社会的一致好评；今年，加大推广力度，多方筹资6.5亿元实施了海宁路、鸽赤路、海北路、刘赤路、中海滩路、平水桥周边等7条道路22万平方米的街景综合改造工程，建成了多个特色鲜明的标志性文化建筑单元和群落。明年暑期前，我区将将投资近3亿元完成8.4万平方米的联峰路、红石路和黑石路街景改造，全力打造新的特色文化街区。二是按照“修旧如旧”原则，近几年累计投资近3亿元，修缮保护近70幢北戴河百年老别墅，保持“红瓦素墙”的建筑格调，并借以发展文化创意产业，目前已有北京宣亚国际等多家文化产业企业入驻；投资4000余万元，对朱德题词的北戴河劳动人民文化宫进行了改造，建成了集会议演出、影视放映、艺术展陈于一体的综合性文化中心，在完善功能的同时再展当年风貌。三是不断加强文化基础设施建设，青少年活动中心、老干部活动中心等一批群众文化活动设施建成并投入使用；今年增设的雕塑小品、树干画、地面立体画、岩体画、墙体画等散落在城市角落的众多街头小品，更是从点点滴滴体现了文化的浸润；目前，正在制定我区城市雕塑概念性规划，全区文化设施建设正向高水准、高品质迈进。四是着力引进国内外知名的画廊、艺术品策展、收藏和拍卖等艺术机构和艺术教育机构入驻，邀请国内外知名的艺术家来北戴河设立工作室，近年来，卢禹舜和刘影钊艺术家工作室（画廊）、贵德艺术馆、汉衢艺术馆、天下创意馆、航海者雕塑工作室相继落户。五是着力体现生态文化、体育休闲文化、海岸文化、爱情文化，将具有原创性、地域性、特色性的轮滑（成功举办六届轮滑节）、观鸟、铁人三项、海滩时尚球类、情侣狂欢等节赛活动办成具有国际知名度和影响力的品牌活动，整个城市的文化气息日渐浓厚。三、注重城市文化建设谋划文化体现综合国力，更是城市的竞争力。衡量一个地区或城市的综合竞争力，除了传统经济实力的比较外，文化实力已经成为了一个更加重要的指标。为此，北戴河区今后将着力建设“一园三区四片五街六馆”。“一园”，即从整体上把北戴河建成大文化园；“三区”，即在东部依托国家森林公园、鸟类保护区建设生态文化观光区，在中部依托200多家驻区休疗单位建设文化旅游度假区，在西部依托国际游艇俱乐部、高尔夫球场、欧式风情小镇、康体保健中心建设商务文化休闲区；“四片”，即在西六村片区建设艺术家聚集区及文化艺术品创作、展示、拍卖基地，在奥运公园片区建设国际性艺术活动场所，在百年别墅——五凤楼片区建设文化产业企业聚集地，在集发观光园和北戴河村片区建设传统民俗体验片区；“五街”，即在石塘路建设酒吧文化街，在保二路建设工艺品展示街，在中海滩路建设餐饮文化街，在滨海大道建设健身休闲街，在东经路建设时尚艺术街；“六馆”，即在建成北戴河博物馆、轮滑博物馆、鸟类博物馆的基础上，建设完善民俗博物馆、露天奥林匹克博物馆、老别墅博物馆，全力打造“博物馆之城”。党的十七大明确提出了“大力发展文化产业，促进文化大发展、大繁荣”的要求，河北省专门出台了《关于促进文化产业发展的实施意见》，秦皇岛市委、市政府也明确提出要把北戴河打造成为文化之城、艺术之区，这些都是北戴河面临的重大机遇和挑战。作为著名旅游城市，北戴河正迎来新的发展契机，我们适时提出了建设世界名区的奋斗目标。我们深知，要实现这个目标，必须借助文化的力量，我们正以当前开展的城镇面貌“三年大变样”活动为载体，将以城镇面貌“三年上水平”活动为抓手，将文化艺术植入城市的每个角落、每个层面，在保持生态美的同时，更显人文美，全面提升北戴河的环境品质、文化品位和文明程度。（北戴河区人民政府）