承德：崇尚自然 传承文脉大力推进城市有形文化建设

    二、拓展城市空间，塑造和谐统一城市风貌

    承德市区地域狭长，建设用地局促。我市继承避暑山庄包容、和谐、统一的建筑风格，参照避暑山庄组团式布局的手法，塑造既承接历史文脉，又体现时代特色，与山水自然融合的整体城市风貌。一是强力推进老城区中疏。市委、市政府出台了《关于加快推进城市“中疏”的实施意见》，市人大作出了“中疏”决议，严格限制建筑密度和人口密度。并将老城区划分为住宅禁止建设区、控制建设区和适度建设区，制定明确的建筑体量、高度、容积率及城市景观等技术要求，形成与避暑山庄相协调的城市景观。二是加快新城建设。实施了总投资30亿元的承德新城五项工程。5平方公里起步区路管网建设、26万平方米滦河沿岸景观带建设初步完成， 3号景观大桥奠基开工，中小学、三甲医院加快建设，塑造新城优美空间和形象，吸引老城区人口转移、功能输出。三是加快城市路网建设。总投资24亿元，总里程74.3公里，按城市一级路标准修建的“四纵五横”路网项目，10月底全部通车，密切联系城市各组团，彻底拉开建设骨架，拓开发展空间。四是完善旅游服务功能。实施了总投资19亿元的双滦6大工程。30万平方米国际购物广场主体年底完成，喀喇河屯五星级酒店正在进行内装修，盛世王朝文化产业园进行地下基础工程；高档国际老年公寓、山地高尔夫球场、元宝山滑雪场也在全面建设之中。

    三、加强景观建设，彰显城市自然生态特质

    承德是生态优良、在全省具有独特优势的山水园林城市。近年来，我市不断贴近崇尚自然、钟情山水的民族传统，继承和发扬避暑山庄的造园理念、造园意境、造园艺术，发挥并强化山水园林特色，改善人居环境，增强城市凝聚力，提升城市文化内涵。一是加快水景观建设。加快武烈河景观带、滦河景观带建设并作为休闲文化的重要载体，形成了全长24.5公里、水面面积670万平方米的生态景观长廊。加快城区旱河水系综合治理，二仙居旱河突出“水、路、桥、店、景”五大元素，河坝、河道以及北岸步行街已完成，为旱河升级为观景休闲长廊和夜经济繁荣带奠定了基础。二是加快城市绿化。以城区周围山体、主干路两侧、城市出入口为重点，实施了城区绿廊、绿带、绿环、绿点打造工程51项，市区新增绿地1733万平方米， 2月份被命名为国家级园林城市。三是综合实施亮化工程。按照整体设计、分步实施的思路，对城区主要节点、标志性街区、建筑丹霞地貌山体、景区景点等处的高标准亮化工作，10月1日前大部分工程完工，增加了新的景观。四是加快城市雕塑体系建设。委托大连大青文化产业集团，开展城市景观雕塑体系规划和城市雕塑群设计，让城市雕塑的“文化之眼”亮起来，以传统与现代元素体现城市文化内涵、历史积淀和人文风情。

    我市虽在城市有形文化建设方面做了一些积极的探索，但与省内先进市相比，还有一定的差距。今后，我市将按照这次会议的安排和部署，坚持把超前的思维、世界的眼光、国际的标准与彰显承德的历史之韵、文化之魂、山水之秀、现代之气有机融合，在城市的规划、设计、建设和管理中，更加注重城市有形文化的传承、延续和创新，增强城市文化品牌意识，树立文化立城、文化建城、文化兴城理念，进一步提升承德的凝聚力、增强承德的吸引力、扩大承德的影响力，确保城镇面貌“三年大变样”取得新成效。一是更加注重城市文化的保护、整理和利用。加强对以皇家文化、宗教文化和多民族文化的整理、研究和创新，传承宝贵的文化遗产，延续历史文脉，将承德独特的历史文化资源优势，转化为城市深厚的底蕴和内涵，转化为城市靓丽的面貌和面貌，转化为城市特有的气质和魅力。二是更加注重在规划上突出城市有形文化。进一步把握好历史文化名城有形文化的保护与发展，统筹考虑历史文脉的延续性、保护的完整性、特色的一致性和整体的和谐性，搞好城市总体规划、风景名胜区保护总体规划、历史文化名城保护规划修编工作，使之与城市总体规划有机衔接，与城市有形文化建设相适应。三是更加注重在建设中展示城市有形文化。进一步挖掘“避暑山庄文化”的内涵，加快推进以皇家文化、宗教文化、民俗文化为主题的休闲旅游区建设，展现康乾盛世时期的原貌，彰显和延续城市的历史。四是更加注重在城市的营销上展示城市有形文化。打好城市文化牌，加速历史文化资源优势向品牌效益优势的转化，利用城市有形文化资源，做大融资平台，促进有形文化建设与城市发展的良性循环，共同发展。(承德市人民政府)