河北省城市文化建设研究
河北省文化厅、河北省住房和城乡建设厅联合课题组

    2、省、市两级都应设立文艺创作专项基金，加强文艺精品创作，推出有影响力的文化产品。充分挖掘各种文化资源，更新创作观念，实施精品战略，加大投入，创作、拍摄、排演出具有全国水平、读者观众爱看、具有良好社会和经济效益的文艺作品。

    3、发挥文化名人效应，提高城市和区域的知名度。积极培养文化名人，充分发挥名人的品牌效应，通过培训、包装、搭台、宣传等手段推出名人。为文化名人度身订作，创排文艺作品、设计文艺活动、策划文艺项目，强化和放大文化名人特有的凝聚力和亲和力，光大城市形象。

    （七）加强制度建设，提升城市文化建设的法制化水平

    1、完善城市规划建设的实施管理办法。各地应在充分发扬城建民主的基础上，制定城市发展的百年规划，对城市文化建设目标、格局、步骤等做出详细安排部署，并制定实施计划，有序推进。

    2、把城市文化建设纳入法制化制度化轨道，从总体规划到建筑设计再到建筑施工，形成一整套制度体系。加强监督，严格执法，对于违章建筑、规划外建筑、破坏和影响城市风貌的建筑，除责令当事人恢复原状、处以罚款外，还要严格追究项目审批人的责任，决不能以罚代法。

    3、建立城市文化建设的目标考核体系。科学量化城市文化建设指标，每年年终对各市进行城市文化建设业绩考核。考核内容应包括规划执行情况、城市文化发展态势、城市文化建设成果、城市文化品位提高率、城市文化影响力等。在每年召开的“两会”上，市领导和规划部门要作关于城市文化建设的专门报告，并接受人大代表和政协委员的质询。

    4、根据河北省经济增长幅度和财力情况，切实提高人均文化事业费，并保证按比例增长，增长幅度不低于全国平均水平。在文化事业费使用中，必须合理安排基础设施和文化活动经费的比例，体现设施建设与文化活动并重的原则。

    5、推进城市文化建设的民主进程。建立健全信息发布机构和机制，利用电视、广播、网络等各种媒体发布城市文化建设信息，提高透明度，拓宽市民参与城市文化建设的渠道，让广大市民充分享有城市文化建设的知情权。城市规划建设部门要广泛考察民情，倾听民意，把城市建设当成全社会的事情，同时还要做好城市建设的宣传工作，把规划目标变成全体市民的积极意愿。总之，城市文化建设是一项长期的系统工程，需要付出几代人的艰辛努力，惟有全省上下一心，团结奋进，建设充满现代魅力、具有较高文化品位城市的目标就一定能实现。