河北省城市文化建设研究
河北省文化厅、河北省住房和城乡建设厅联合课题组

    3、城市特色不明显。城市建设中“千城一面”现象突出。河北省大部分城市，如果离开地名参照，仅从道路、广场、办公楼、商业楼、住宅楼、商业街、公共设施等的形状及结构看，几乎无法确定它的城市归属。许多建筑物、道路连名称都完全一致。城市饰品无特点，城市色彩不鲜明；单体建筑无个性，重要建筑淹没在高楼大厦中，缺少必要的环境衬托；群体建筑不协调，缺乏内在逻辑关联。城市绿化率低，新建居民小区容积率高。

    4、对记忆城市历史、传承城市精神的各种物质与非物质文化遗产的保护力度不够，措施不够完善。个别城市在旧城改造和房地产开发中，一些古建筑、古遗迹和珍贵历史街区被轻易拆除。有的市在文化遗产周边大兴土木，破坏了文化遗产的整体历史风貌。对墓葬、遗址等一些新的考古发现缺乏保护和利用措施，一些很有价值的历史遗存遭到毁灭性破坏。有些地名、街道名和建筑物名称随意改动，失去了应有的地域文化关联和历史厚重感。

    5、文化设施的地标性意义不强，文化建设滞后于城市发展要求。文化设施代表着城市文化的发展繁荣程度，是城市文化建设的重要内容。河北省城市文化设施地标性差，作为城市形象象征的建筑还不多。文化建设水平明显落后于河南、山东、山西等周边省份。如博物馆是展示城市历史文化的窗口，图书馆是城市文化积累的标志。但河北省的衡水、秦皇岛、邢台仍然没有综合博物馆，保定博物馆有名无实；衡水多年来一直没有市图书馆，个别市的图书馆没有独立馆址。其他如文化馆站、小区文化活动中心等，更是与发达省份相距较大。文化设施建设缓慢直接影响到文化活动的开展以及城市文化氛围的营造，限制了活动水平和活动层次的提升，也影响到城市人文精神和城市文化竞争力的发展水平。

    6、文化产业总量依然偏小，产业布局不合理，文化市场发育不完善。文化产业是城市特色的重要内容。河北省文化产业发展势头很好，但占GDP比重仍然较小，文化产业增加值低于全国平均水平2.6%（先进省份为4%0-7%）。河北省文化产业单位规模相对较小，多为年营业额几十万元甚至几万元的公司或个体户，文化个体户占全部产业单位的86.65%。2008年，河北省城镇居民人均文化娱乐消费支出为559.8元，旅游消费支出为121.2元，分别比江苏少489元、254.5元，比浙江少457.2元、327.2元，比上海少1149.2元、945.4元。文化产业核心层（传统文化产业）、外围层（新兴文化产业）和相关层（相关文化服务）增加值呈两边高、中间低的“U”形发展态势，表明河北省新兴文化产业发育很不完善。

    7、市民的综合素质有待于进一步提升。与全国文明城市相比，河北省除个别城市像北戴河、秦皇岛、廊坊等略好一些外，大部分城市脏乱差现象仍然较为严重，街道的净化、市民的文明程度和守法意识、城市的管理和创新水平都存在不同程度差距，制约着河北省城市文化品味和层次的提升，也制约着对资金、人才吸引力的提升。

    二、河北省城市文化建设滞后原因的分析

    河北省城市文化建设的滞后的原因是多方面的，从客观上看，河北省城市建设基础薄弱，历史欠账较多，传统经济结构影响深远，周边环境制约较大，处在一定得历史阶段，等等，这些因素都在很大程度上决定着河北省城市建设的速度、规模、水平。但主观上分析，我们在城市规划、建设、管理等环节体现文化性方面也存在一些问题。主要表现是：

    1、城市建设与文化建设的协调性差。城市文化建设一个非常复杂、庞大的系统工程。要建设高品位的城市，需要城市文化渗透到城市建设的各个方面。造成河北省城市现状低品位、低层次的一个重要原因，就是有些城市建设者在关注经济模式、经济指标、发展速度、城市规模、城市功能等工作时，不能与文化建设有机结合起来，城市文化缺少依托和支撑。同时由于经济发展压力过大，城市文化建设的从属性地位无法得到彻底改变。在现行领导干部考核体系中，考核指标中对经济的“硬”约束与对文化的“软”要求形成鲜明对比，致使城市文化建设压力和动力不足。