河北霸州“十一五”财政账本：财力强惠民多

    “胜芳镇第一污水处理厂二期扩建工程的全部工程预计可在11月底完工。”霸州市环保局局长杜卫东介绍，“信安污水处理厂也正在加紧建设，12月底可投入使用。霸州市将建成5座污水处理厂，成为河北省建成污水处理厂数量最多的县市。”

    胜芳第一污水处理厂是全省最早建成的乡镇级污水处理厂。此外，省内率先运行的投资700多万元的垃圾无害化处理项目——垃圾渗滤液处理站，全省首家县域内医疗垃圾处理中心——霸州市医疗废弃物处置中心……霸州市近3年实施重点减排工程共91项，累计投融资达到14.9亿元。

    “市政府就算财政紧张、大力压缩一般性开支，在节能减排投入上也不吝啬。在已投资2.1亿元建设4个污水处理厂的基础上，今年又融资1.9亿元启动了两个污水处理厂项目，建成了3个垃圾处理场。”霸州市市长王凯军说。

    为了完成减排任务，霸州市关停淘汰落后产能不怕减收，加快减排工程建设不怕花钱。近3年来，霸州市共关停企业35家，淘汰落后产能设备326台（套），拒批不符合节能减排要求的亿元以上项目26个。

    农民原来不敢看病，现在每年交几十元就能享受医保

    在霸州市冯庄村一间诊所里，张洪潮大夫正帮村民李女士报销医疗费。通过拨打语音电话，张大夫根据提示操作，帮助李女士报销了几百元医药费，整个过程不过两三分钟，也无需其他现金支付。李女士告诉记者：“以往想通过医疗卡报销，只能到有刷卡机的市级大医院。现在有了电话报销系统，我们农民看病买药报销可方便多了。”

    聊起新农合医疗卡，张洪潮感触也很深：“农民原来不敢看病，现在只要每年交几十元就能享受医保。门诊医药费直接从卡里划，住院的费用能报销一半以上。”

    “十一五”期间，霸州医疗投资累计完成3.4亿元， 2010年预计完成1亿元，是2005年的5.7倍。次均住院补偿金额从人均1024元增加到1397元，年度补偿封顶线从1.5万元增加到4万元。截止到2010年7月底，累计为参合农民补偿医药费用达到1.23亿元。此外，财政补助资金对农村五保户、低保户、在乡优抚对象、农村残疾人等困难群体拨付专项资金，资助其全部参合。

    文化需求是百姓富裕之后的最大需求

    “在京津冀都市圈发展经济不是难事。但要在激烈的竞争中脱颖而出，一定要靠文化。如果不靠政府推动，不靠社会文化体系带动，文化必然是条短腿。”杨杰说，“富裕起来的老百姓也对文化生活有更高的要求和希望。霸州千年的历史积淀正是我们的优势。”

    据介绍，“十一五”期间霸州在文化上的财政支出累计达6.3亿元， 2010年预计完成1.2亿元，是2005年支出额的7.1倍。

    霸州人爱听戏、爱唱戏，京剧名家李少春的故乡就在霸州。霸州市委、市政府提出“要像抓工业项目一样抓文化项目，像抓城市建设一样抓文化设施建设”。“十一五”期间，霸州启动了“月月唱大戏”活动，每月28日，国内各类知名戏剧团会来李少春大剧院演出，百姓像赶集一样来看戏。现在，霸州“月月唱大戏”已经唱出了品牌，就连京津及周边城市的戏迷都会赶来听戏。

    对未来霸州的展望，杨杰这样描述：霸州应该成为一座汇集文化品牌、文化消费的“国际化小城”。霸州的城市规模不可能像北京、天津一样，但却可以效仿欧美一些发达地区的小城市。那些小城市文化氛围浓厚，甚至超过一些大都市。