压死责任 抓住重点 综合施治　
邯郸丛台区全面打响节能减排攻坚战

    河北新闻网讯（河北日报通讯员张海臣、宋会娱 记者白增安）日前，邯郸丛台区环保部门执法人员对污染严重的红星服装厂等3家“小水洗”进行了强制取缔。家住污染企业附近河西社区的李阿姨高兴地说：“以前企业污染太厉害，异味呛的人门都不愿意出，现在政府都给关停了，我们居民也能出来遛弯了。近年来，丛台区按照政府主导、企业主体、全社会参与的总体思路，强力推进节能减排工作，压死责任，抓住重点，综合施治。节能减排工作取得了明显实效。“十一五”期间共审批项目380个，联合把关率和“三同时”执行率均为100%，查处涉及水污染案件45起。 “第四季度我们要采取严把新上项目环评关、对超能耗企业执行惩罚性电价等多项强力措施，严控排污增量，紧紧抓住重点减排项目建设不放松，强化督导、问责、考核，全力以赴打好节能减排攻坚战。”丛台区区长杜树杰运气坚决地说。

    对节能减排工作统一组织、实施、落实和督导，区相关部门各负其责，分工合作，协调联动，形成合力，做到目标明确、责任落实、措施到位。出台了《主要污染物总量减排计划》、《环境污染治理工程实施方案》等制度，扎实推进和落实。把节能减排工作细化分解到一乡十办和相关部门，实行“评先创优一票否决”。与各乡、办签订了主要污染物总量削减目标责任书和环境浸染治理工程责任书，把削减任务落实到基层和重点排污企业，压死责任，确保完成。党政机关、公务人员率先带头，全区所有财政拨款的机关事业单位、双管部门按要求全部更换了节能灯具。同时大力开展节能设施推广活动、节能宣传活动、节能示范单位评比活动，使节能降耗成为每个企业、每个单位、每个社区、每个家庭的自觉行动。围绕确保单位GDP能耗下降4.1%，化学需氧量在2009年基础上削减2.1%的目标任务，以“会战九月，决战全年”为号令抓牢能耗大户，抓住节电这一重点，盯紧棉二、棉三、棉四、阳光集团、美食林集团、康德等辖区大工业企业和商贸企业，对电耗总量排位在前30位的企业进行排队，明确到各乡和街道办，实施重点监控，严控用电量增速，确保电耗指标下降。该区严格推进限电节能机制，对辖区所有企事业单位、党政机关等可单独计量的电位和用电大户，在上年度同一月份用电基础上每月月初下达用电指标，超标用电的通报批评；连续2个月超标的，在报纸、电视上公布名单，并实施惩罚性电价，确保辖区用电能耗指标的完成。　　将大气治理工作作为重中之重，全力推动。在主要街道实现饮食业无燃煤大灶、油烟无无组织排放，居民楼下无饭店“三无”标准基础上，对大气敏感区和小街巷各类大气污染源进行综合整治。加强源头控制，严把建设项目环保审批关，严格执行“三同时”制度；组织环保、工商、城管、公安等部门联合执法，进行集中整治。在城区内实施煤炭管制，对11家煤炭销售点和用煤大户严格监管，把任务责任细化分解到相关部门、乡办，落实到人员，加强检查，禁止销售使用高硫份、高灰份煤炭，含硫高于1%的强制使用固硫剂，从源头控制二氧化硫排放量，确保大气质量的改善。抓工程减排，对市二印厂、刘二庄造纸小区、市二药厂等排污企业进行严格治理。市二药厂投资300余万元，完成了治污设施扩建工程，设计日处理废水能力为250吨，可满足该企业满负荷运转。处理后的化学需氧量为每升128毫克，低于国家每升300毫克的标准。市二印厂更新了印染设备，日可节水60吨。刘二庄造纸小区改造了治理设施，循环利用率达70%。同时严格监管减排。把市二印、市二药厂、刘二庄造纸小区等排污企业列为重点监控对象，落实专人负责，对治污设施运行情况进行全天侯监控，杜绝偷排偷放，确保治污设施正常运转，污染物达标排放。同时督促其安装自动监测设备，努力实现实时监控，动态管理。

    落实环保责任制，构筑全方位污染防控网，促进减排。落实环保第一审批权和建设项目联合把关制度，对未批先建的建设项目责令限期补办审批手续，对需执行“三同时”制度的建设项目进行全程跟踪监管，对未执行“三同时”制度擅自投入生产的建设项目依法处罚。保证新、改、扩建项目环评、“三同时”制度得到有效落实。“十一五”期间共审批项目380个，联合把关率和“三同时”执行率均为100%，有效控制了新污染源产生。结合环境信访工作，采取定期不定期，白天检查与夜间检查相结合的方式，不断加强对排污企业的检查力度。“十一五”期间，环境执法人员现场检查106次，查处涉及水污染案件45起，有效遏制了污染反弹。同时严查各类环境违法行为，畅通环境举报热线，建立健全信访工作制度，对重大案件和重复举报实行回访制，制定落实重大案件报告制和限时办结制，认真办理环境信访案件。“十一五”期间共办理上级交办、群众来访举报各类环境案件132件，办结率和群众满意率均达到100%。