河北劳动和社会保障事业发展“十一五”规划

    劳动者素质不断提高

    “十五”回顾：“十五”期末，全省技能劳动者103.0万人，其中技师、高级技师4.2万人。

    “十一五”目标：逐步实现从人口大省到人力资源强省的转变。到“十一五”末，全省技能劳动者占城镇就业人员总数的40%以上，技师、高级技师占技能劳动者总数的6%以上，高级工、中级工分别达到23%和40%；全省企业技术工人80%以上接受技能培训。全省技工学校在校生15万人。职业技能鉴定人数达到200万人次。

    主要措施：

    ◇依托大型骨干企业和高级技工学校、技师学院等重点职业培训机构，建立一批示范性高技能人才培训基地和公共实训基地，加快培养企业需要的各种技能人才。

    ◇“十一五”期间重点建设6所示范性高级技工学校(技师学院)和15所示范性技工学校，使其中3—4所技工学校在校生达到万人规模。加强技能人才培养与社会需求之间的衔接，建立技能人才供求平台，定向培养企业急需的技能人才。

    社保体系比较完善

    “十五”回顾：全省基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到707.9万人、562.1万人、461.2万人、361.4万人和215.9万人。参加农村社会养老保险227.4万人。

    “十一五”目标：到“十一五”末，全省参加基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育和农村社会养老保险人数分别达到895万人、1000万人、490万人、470万人、500万人和240万人。基本实现城镇各类就业人员平等享有社会保障，健全农村社会保障制度。

    主要措施：

    ◇推进城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，扩大基本养老保险覆盖范围；建立基本养老金的正常调整机制，逐步缩小企业退休人员与机关事业单位退休人员养老金的差距；鼓励有条件的企业建立和发展企业年金；推进机关事业单位养老保险制度改革。

    ◇构建以基本医疗保险制度为主体，以保障大病风险为重点，逐步建立适合城镇不同人群特点和满足多层次医疗需求的医疗保障体系；以解决农民工大病医疗保障为重点，积极将农民工纳入医疗保险制度范围；通过多渠道筹资，妥善解决困难企业职工和关闭破产企业退休人员的医疗保障问题。

    ◇进一步扩大失业保险覆盖范围，研究灵活就业人员的失业保险参保问题，逐步将农民工纳入与城镇职工统一的失业保险政策。

    ◇继续推进各类企业职工、个体工商户、农民工参加工伤保险，制定实施事业单位、社会团体和民办非企业单位参加工伤保险的办法；建立工伤救治补偿、职业康复和工伤预防三位一体的工伤保险体系。

    ◇进一步扩大生育保险覆盖范围，规范生育保险经办管理流程、医疗服务项目和生育津贴标准，完善生育医疗费用结算办法。

    ◇以城镇化进程较快、经济较好的地方为重点区域，以被征地农民、农村专业种养户、独生子女家庭、农村幼儿教师等有稳定收入人员为重点参保对象，积极探索建立以个人账户为主、保障水平适度、缴费方式灵活的农村社会养老保险制度。

    ◇完善社会保障基金监管制度和预警监测机制，逐步健全行政监督、专门监督、社会监督、内部控制相结合的监督体系；规范社会保险待遇支付，严防基金流失，加大对骗领、冒领社会保险待遇欺诈行为的查处力度，堵塞基金支付漏洞。