关于河北“十一五”规划若干重大问题的分析

    在河北省“十一五”规划纲要中明确把生物技术与新医药产业作为高新技术产业中发展重点领域，其实，应该把生物技术单提出来作为一个大产业来发展效果会更好，因为生物技术产业可以说在高新技术产业中是唯一有望五年内可以在全国做大的产业。河北省独特的地理条件孕育出了较为丰富的生物资源。具备了发展生物能源、生物医药、生物工业，做大生物产业的资源条件。而且也具备了一定的产业基础。2004年，石家庄市生物医药产业实现总产值302亿元，居全国第二位。石家庄国家生物产业基地将重点建设一批大项目，展示了强劲的发展势头。在实施转型，国家又定位在此成立了国家生物产业基地，为什么不倾注全力发展大生物产业呢？不单纯依赖于制药，将所有能够发展、有条件发展的生物产业集聚石家庄，做大生物产业应是石家庄未来发展的最重要的战略选择。石家庄是不是考虑提出建设“生物城”或“生物谷”更能明确未来发展的定位。从政策上再加以引导，吸引全国的目光。

    多年来，河北省物流产业没有做大，虽有特色专业市场、商贸流通的基础，有很多市是三省、四省甚至五省交界，仍然没有形成物流枢纽或物流节点。因此，在战略层面要有布局物流走廊的意识。国际经验和发展规律显示：在国际大都市周边一般会形成产业走廊、交通走廊，继而形成物流走廊、都市连绵带和大城市群（带），河北省环京津两个国际大都市，在京广、京秦、京九、石沧、保津等沿线各市县已经有了一定的产业走廊的模样，随着“十一五”时期国家交通基础设施建设进一步惠及河北省，我们从战略层面需要考虑发展现代物流走廊的问题了，而不仅仅是传统的物流枢纽点的概念。建议“十一五”时期主要考虑两个物流走廊：京 邯山口地带物流走廊、冀中南平原区物流走廓。

    二、“十一五”时期的“新星”产业

    “新星”不是笔误，河北省“十一五”新兴产业不少，但能够升起来照亮一片天地并有望成为战略支撑的产业就不多了。分析的结果，我们有三颗新星。

    1.石化：“十一五”进位、“十二五”发力的主导产业。河北省目前全部石油开采及化工产业的工业增加值将近600亿，而一个百万吨乙烯炼化一体化项目投资600亿，纯利润达到60亿，如果再加上中下游石化企业和港口物流业，其纯利润就达到600亿，总投资高达1800亿，大约能带动50万人就业，项目所在地就能形成一个规模较大的中等城市。当前河北省的石化产业主要集中在炼油和PVC、TDI等中下游产品，石化企业大多是布局分散的单体，这类企业数量再多也无法形成大石化。目前沿海省份只有河北和广西没有乙烯大项目，其它都处于立项或开工建设的状态或已经建成。但我们要看到自身的优势：一是市场空间，据专家预测的共识性结论，全华北地区还有300万吨的缺口，增加产能是必然的，放在哪里是偶然的。二是从乙烯的产业条件看河北省在华北地区有绝对优势。乙烯是战略原料，特别是无法长途运输，高耗水，对环境承载力要求高，而且必须跟着千万吨炼油一体化才经济合算。这些正是河北省的优势所在。三是在沿海布局要有深水港，能停25 30万吨级的油轮，曹妃甸正好能满足这个条件，可以说它是华北地区乙烯项目的最佳地点。四是黄骅港临时围堰和防洪堤的建设，突破了航道泥沙淤积的发展瓶颈，成为渤海湾又一深水大港，在此布局石化项目将成为很好的选择。目前，沧州存在原油码头、淡水资源和自身炼油的限制，未来五年形不成以炼化一体化为龙头的大型综合化工成组布局的局面。所以，石化产业“十一五”只能是一个打基础、提实力的“新星”产业。