关于河北“十一五”规划若干重大问题的分析

    河北省“十一五”规划《纲要》编制的一些重要程序，可以说是发扬民主、集思广益、科学决策的过程，集中了民智、反映了民意、凝聚了民力。《纲要》全面贯彻了科学发展观和构建社会主义和谐社会两大战略思想，描绘了未来五年河北省经济社会发展的宏伟蓝图，是全省人民共同的行动纲领。

    一、“十一五”必须而且能够做强做大的产业

    “十一五”是“奠定基础”的关键时期，最重要的还是产业基础。《纲要》对产业的规划是起点性定位，即根据产业现状来定位和谋划项目，要从未来发展远景思考河北省产业的结果性定位，同时结合国家“十一五”规划纲要和相关省市的产业动向，分析产业支撑问题。

    1.“十一五”必须而且能够做强的产业：钢铁产业。2005年，河北钢铁产量突破7000万吨，已连续5年位居全国第一，约占全国钢铁产量的1/4。唐钢集团成为国内第二、亚洲第五、世界第十二位的巨型企业。这就是河北省钢铁产业的现状。经过多年来调控、提速、再调控、再提速的多次螺旋式上升后，“河北究竟要不要做大资源依赖程度很高的钢铁产业”的争论中，终于把钢铁产业做大了，做成了全国第一。对此我们必须统一思想认识，必须旗帜鲜明地支持这个河北唯一具有全国优势的竞争性产业，不能对已做大的钢铁产业再有动摇和偏见。

    现在形势发生了变化，三大变化决定了一个目标。一是需求结构升级决定了在原来的产业结构中继续做大已没有出路和意义；二是资源、环境约束越来越硬，已经成为产业存在的先决条件；三是产业的国际化特征十分突出，原料、生产、市场、竞争等等，都超出了行业和国家的视野，必须高起点谋划。这三大变化决定了河北省钢铁产业目标：由钢铁大省向钢铁强省迈进，最终形成“南宝北冀”二分天下的产业格局。