解放思想破解制约全力推进新农村建设

    07年以来，按照省市城乡三年大变样的指示和加快社会主义新农村建设的要求，根据韩村镇党委、政府工作安排部署，解永恭作为韩村镇党委主要领导之一，年仅36岁的他立足所包董家务村实际，带领村街广大党员干部，解放思想，负重拼搏，积极探索破解新农村建设中的资金、土地、产业等几个瓶颈问题的有效办法，顺利实施了董家务新民居建设试点工程，截止到2009年底，全村136户全部搬迁入住高标准二层别墅，该村整体实现了“五化”标准，并利用节约的土地发展二、三产业，引进了投资3.6亿元的温泉度假村项目和投资2000万元的服装加工项目。

     另外，根据村的发展实际，对村内的816亩土地做了整体规划，通过招商引资建设现代农业观光园，其中建优质果品采摘园200亩，标准温室200亩，高新养殖小区100亩，316亩的粮食种植区，使该村的发展更加科学合理，彻底改变了几千年来的居住模式和生产模式，过上现代化的幸福生活。董家务新民居被省委省政府评为“河北省燕赵新民居第一示范村”、“全国法制建设先进村街”，天道酬勤，同时解永恭本人连续两年被县委县政府评为“城镇面貌三年大变样工作先进个人”、“优秀信访工作者”、“优秀党务工作者”、“招商引资先进个人”。

    抢占先机，更新观念，破解思想制约。

     董家务村共有居民126户，498口人，耕地816亩，人均收入4688元，是一个以农村旅游、木材营销、林果种植为主导的村街，地上有森林、地下有温泉、村边有省道，可以说具有优越的资源和区位优势，但多年来村街因循守旧，观念保守，缺乏进取精神，村街集体经济日益弱化，村民生活水平停滞不前。作为包村干部，解永恭不断思索症结所在，积极探索着如何将该村驶入全面发展的快车道，自07年三年大变样工作的开展，使他眼前一亮，机会难得，董家务发展的东风吹到了，他多方面搜集相关材料，并撰写了万余字的董家务新农村建设可行性报告提交党委，且多次召开党员干部、群众代表会议，探讨研究如何把董家务建设成为社会主义新农村，之初，党员干部和群众代表十分不理解，乃至反对，传统的意识牢牢束缚着他们，怎么才能化解他们的思维方式呢？解永恭毅然决定自己出资组织带领全体干部、村民代表、部分群众赴北京、河南、山东等先进地区参观学习。回来后，村“两委”班子通过召开党员干部会、村民代表会、发放明白纸、入户走访等形式，大力宣传建设新农村的目的和意义，大力宣扬先进地区新民居建设带来的好处，统一了思想，提高了群众认识，赢得了大多数群众的响应。全村136户村民全部签了新民居建设协议书，没有因新民居建设而引发任何信访稳定问题。

    打破常规，招商引资，破解资金制约。

     仅建设农民新居就需要投入3000多万元的资金，面对这么大的资金缺口，解永恭和全体村干部又犯难了，他不下几十次和镇主要领导、村两委干部探讨解决途径，分析研究如何让该村的资源优势、区位优势和产业优势得到充分发挥，如何挖掘该村各种社会资源、关系资源，几经商讨，招商引资是唯一也是最佳的可行途径。通过他和镇领导多次主动到市县跑关系、挖资源，最终通过以友招商的形式，结识了有投资意向的福建榕源建筑工程有限公司，一个总投资3.6亿元新村建设和旅游度假村建设项目成功签约。2007年底，福建榕源公司向该村投入第一笔资金3100多万元，启动新民居建设，对村庄进行整体改造搬迁。

    创新思路，整理村庄，破解土地制约。

     新村建设用地怎么解决呢？解决建设资金后又一个大问题出现了，解永恭曾一度愁得几天吃不下饭，但他没有放弃，他在网上不断搜集关于新农村建设的信息，黄天不负有心人，他在不断总结各地经验的同时，终于想到了一个好办法——土地置换。办法有了，他便积极与国土资源部门联系，申报村庄整理项目，以“拆旧建新”的方式，将村址和宅基地由集体建设用地变更为国有建设用地。通过村庄整理，将全村136户的236亩宅基地重新规划，新村占地减少到60亩，户均占地缩小到0.48亩；村庄整理节约的176亩土地，通过国土资源部门招拍挂，用于发展二、三产业。

    勤政务实，心系百姓，破解利益制约。

     资金、土地问题解决了，下一步就是新农村涉及到的建设设计、评估、签订协议、拆迁、建设、分房、搬迁入住、基础设施建设等一系列20多类100多项十分复杂、而又关系家家户户利益的具体问题，为了逐步平稳解决这些问题，他身先士卒，深入一线，带领工作组和村干部在村委会一住就是一年多，白天跑建设、规划等部门，晚上入户做思想工作，在这一年多的时间里，从未休息过一个节假日，妻子生病住院自己根本没时间照顾，全靠年迈的老母亲照顾，就连春节在家吃年夜饭时还有村民打来电话提出顾虑，他都细心的一一作了解答。经过千般努力，09年底董家务新村终于彻底竣工，136户村民高高兴兴的搬进了新居，看着百姓们欢天喜地的样子，解永恭偷偷流下了即酸又甜的泪水。