多措并举 探索创新全力推动回迁安置工作顺利开展

    在推进城镇面貌三年大变样工作中，廊坊市主城区计划在这三年时间内，启动实施全部20个城中村和7个棚户区的拆迁改造和回迁安置工程。目前，已经启动13个城中村和4个棚户区的拆迁改造，同时，所有拆迁改造项目都与回迁户签订了确保24个月内回迁的协议。由于工程量巨大、涉及居民众多，回迁安置成为市委、市政府高度重视、全力抓好的一大重点工作，这不仅并关系到政府的诚信与形象，而且关系到被拆迁户的切身利益。为此，廊坊市努力创新思路，积极探索多种回迁安置渠道，确保了回迁安置工作的顺利开展。

    政府主体，妥善安置

    今年上半年，为顺利启动实施城中村改造、棚户区改造、片区改造计划，顺利完成回迁安置任务，我们积极转变思路，探索实施了“以政府为主体、综合开发”的新模式，即，由政府出资、政府拆迁、政府回迁安置、政府收储土地、政府供应净地，真正实现了政府对土地的一级开发，有效破解了市场开发的难题。

    在以往旧城改造中，从拆迁、建设到回迁安置，多以开发商为主体进行运作，不同的开发商之间、甚至同一开发商或同一地块上，往往出现补偿标准和办法不统一的问题，易诱发不稳定因素。以政府为主体进行拆迁改造，可以有效化解这类问题。回迁安置规划由政府统一制定，回迁安置政策由政府统一出台，回迁安置任务由政府统一组织完成，不仅有利于妥善做好群众工作，而且有效避免了开发商侵害群众利益等问题的发生。今年廊坊在启动实施的光明片区改造、周各庄拆迁改造、银河大桥西侧棚户区改造工程中，严格按照规划先行对回迁房用地进行拆除，从而尽快启动回迁房建设，等回迁安置房交付拆迁户使用后，再进行逐步拆迁，变“人等房”为“房等人”。这一模式与以前开发商拆迁安置的模式大不相同，获得了被拆迁户的认可，收到了很好效果。